中国质量新闻网讯 7月14日，湖北省襄阳市食品安全工作情况新闻发布会召开，襄阳市市场监管局党组成员、副局长席修璞，市农业农村局二级调研员况雪梅，市公安局四级高级警长马荣君分别通报了2019年襄阳市食品安全监管工作情况、农产品质量安全工作情况和打击食品犯罪工作情况。

市市场监管局党组成员、副局长席修璞通报该市食品安全工作情况

2019年，在市委、市政府的坚强领导下，襄阳市牢牢抓住实施食品安全战略这个“纲”，以“双安双创”为抓手，坚持“四个最严”的要求，扎实推进食品安全领域治理能力和治理体系现代化，食品安全形势持续稳中向好，守住了不发生较大以上食品安全事故底线，又有4个县（市、区）通过省级食品安全示范县（市）验收，数量居全省各市州第一，2个县（市、区）通过省级农产品质量安全县（市）验收，其中，南漳县获得国家农产品质量安全县称号，群众饮食安全保障水平不断提升。

2019年襄阳市食品安全工作情况如何？

用数据说话：

食用农产品质量安全监测总体合格率达到99.6%；

蔬菜、水果、食用菌、茶叶农药残留监测合格率达到100%；

畜禽产品兽药残留和“瘦肉精”监测合格率达到100%；

生鲜乳和禽蛋产品三聚氰胺监测合格率达到100％；

水产品药物残留监测合格率达到100%；

食品抽检合格率达到98.5%；

原粮质量监测覆盖100%的县（市）；

全省“放心粮油”质量安全监测合格率达到98%以上；

城乡集中式饮用水水源地水质达标率和市政供水管网末梢水质抽检合格率均达到100%；

集中消毒服务单位消毒处理的餐饮具抽检合格率达到100%；

社会餐饮服务单位“明厨亮灶”建设覆盖率达到56%，学校食堂“明厨亮灶”建设覆盖率达到93%；

从事接触直接入口食品工作的从业人员持有效健康证明做到应持尽持。

具体采取了哪些措施呢？

01.进一步完善食品安全责任体系

构建党政同责的责任体系。将食品安全纳入各级党委政府重点工作安排，市委召开常委会学习传达《关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，研究贯彻落实意见。市委常委会、政府常务会多次研究食品安全重点工作。将食品安全纳入各县（市、区）、开发区年度目标、社会治安综合治理、党政领导班子和个人考核，权重达到3%。将食品安全经费纳入财政预算并足额保障，2019年，市级财政投入食品安全监督抽检经费544万、农贸市场标准化建设经费2532万。

构建执法高效的监管体系。完善食品安全食安、农安、公安“三安”联动工作机制，健全食品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度，实行公安定期派驻制度。全市市场监管系统建立了一县一局、一局一队、一镇一所的监管体系，在内设机构、人员配备等方面突出食品安全监管首要职责。整合农业、畜牧、水产等部门执法力量。通过广渠道、多形式加强对执法人员法律法规和专业知识培训。

构建强有力的技术支撑体系。合并原市质检所、计量所、食药检所、粮油站组建市公共检验检测中心，具备29大类1958个食品产品全部参数的检测资质，7个县（市、区）组建了县级检测中心，全市共监督抽检食品20469批，达到4.09批次/千人。确立78家哨点医院监测食源性疾病。将城区农贸市场快速检测纳入政府管理，全年共快检食品99615批次。 

02.整治食品安全突出问题

严控源头。对全市206家重点行业企业用地面源污染情况进行检测。对50个乡镇集中式饮用水水源地划分了保护区，对火星观水源地一级保护区内28艘船舶进行清理拖离。编制有机作物生产地方标准15个，申报2020年市级地方性标准7个，省级地方标准1个。投入“优质粮食工程”项目建设资金2.3亿元，建成“中国好粮油”项目56个、产后服务体系项目36个、质检体系项目3个，建设优质粮食生产基地120万亩，7个产品被评选为“荆楚好粮油”。

严防风险。城区餐厨垃圾每日无害化处理量接近日产量的4/5，6个县（市）启动了餐厨垃圾无害化处理项目建设，全市建成3个区域性病死畜禽无害化处理厂，日处理病死畜禽20吨。持续开展违规使用农兽药、私屠滥宰等突出问题专项治理，农兽药经营企业（门店）、种植养殖生产企业、生猪屠宰企业监督检查全覆盖。投资2532万新、改建标准化农贸市场15家。食品生产、流通和使用单位监管检查覆盖率达到100%，消除各类食品风险隐患1507处。

严惩重处。开展农村食品安全、校园食品安全、保健食品欺诈和虚假宣传、大宗食品安全、网络订餐食品安全、自动售货机食品专项整治，查处食品安全违法案件709件，取缔豆制品加工小作坊5家，捣毁假酒、假调料“黑窝点”15个，侦办食品类犯罪案件17起，涉案价值3000余万元。

03.创新食品安全治理方式

源头治理实现新突破。通过工业废弃物循环利用方式修复耕地、防治土壤面源污染成效显著。以全产业链质量控制为主要方式的现代企业质控模式正悄然兴起。渔业养殖推行的“人放天养”水产养殖模式获得农业部表彰。

农村聚餐管理引入“互联网+”和共建共治。在全面推行农村集体聚餐备案管理的基础上，在谷城县探索农村集体聚餐网络管理模式，在襄州区探索农村集体聚餐红白理事会管理模式，不断提升农村集体聚餐管理水平。

责任保险普及率逐年提升。食品安全责任保险制度由食品生产企业向大型餐饮单位和农村集体聚餐领域推广，参保单位达到550家，可赔付金额最高达到1.86亿元，食品安全风险由政府兜底向保险机构分担转变。

信息化追溯体系稳步推进。103家种养殖企业在全国农产品质量安全追溯平台上线运行。在肉制品、白酒等10类风险较高的产品建立了电子追溯系统。湖北石花酒厂白酒产品实施赋码追溯，消费者可以通过扫码查询产品质量安全相关信息。

餐饮业管理水平不断提升。探索小餐饮统一场所设施、多样化经营管理模式，建成小餐饮便民服务区30家。以明厨亮灶建设为重要手段提升餐饮业质量管理水平，全市社会餐饮明厨亮灶建设覆盖率达到56%、学校食堂覆盖率达到93%。

科技创新不断加强。湖北汉家刘氏茶业有限公司黑茯茶制作方法和绿茶自动生产线、光波微波组合杀青装置获得专利证书。湖北金盆岭菌业有限公司依托中国林科院院士工作站成功研制2种香菇菌种。2种春雨黄桃品种获得省级科技成果证书。

营商环境不断优化。推行食品、药品、医疗器械生产经营“全通版”许可证制度，缩短许可时限，简化申报程序，激发市场活力，襄阳市的做法入选全国自由贸易试验区第三批“最佳实践案例”。

在记者提问环节，席修璞对市民关心的保健食品监管、校园及周边食品安全相关问题进行了解答：

问：保健食品监管近年来取得的成效有哪些？

答：近来年，我市持续开展了保健食品欺诈和虚假宣传专项整治行动，全市共查办保健食品案件线索268起，立案67起，涉案货值金额3.6万，罚没金额45万。其中涉及标签虚假及宣称疾病预防35起，其它类10起。保康县办理一起较大影响的保健食品虚假宣传、欺诈案件，退还群众保健食品受骗金18万元。组织开展保健食品宣传活动，发放宣传单2000余份，参加保健食品安全知识宣讲群众达1000余人；通过开展“食品安全知识进社区”活动，向老年人发放宣传资料，面对面讲解保健食品正确选购知识、保健食品会销套路和常用欺诈手段，切实提高老年人防范意识。

问：怎样抓好疫情防控形势下校园及周边食品安全？

答：严格落实食品安全主体责任，各学校建立健全校长、分管校长、食堂负责人、食堂食品安全管理员四级责任体系。严把学校食堂食材采购安全关、餐用具清洗消毒关、食品加工及留样关、疫情防控关确保校园食品安全。同时，市场监管部门积极开展校园周边食品安全专项整治，规范校园周边食品经营秩序。

2019年，共出动执法人员10800人次，检查食品销售主体6837个次，其中：检查校园及周边食品销售主体4450个次；监督抽检“五毛食品”95批次，发出责令整改通知书306份，取缔无证经营1家，查扣不合格“五毛食品”414.632公斤，受理和处理消费者投诉举报12件，签订食品安全承诺书3647份，开展食品安全知识进校园、进课堂活动61场次，发放宣传资料15760余份。（襄阳市市场监管局  许超）