独山县负债400亿给予我们的警示:发展旅游业应因地制宜,实事求是
近日,网络知名博主发布了一则名为《亲眼看看独山县怎么烧掉400亿》的视频,引起了广泛关注。视频中,独山县多个尚未完工的景观丝毫看不到工人身影,成为了一栋栋“烂尾楼”,满是萧条之感。
独山县,隶属于贵州省黔南布依族苗族自治州,地处贵州最南端,只有一个街道和8个乡镇。今年3月3日刚刚退出贫困县序列,实现脱贫“摘帽”,如今又要面临400亿的负债,实属不易。视频的拍摄者也对于独山县身为贫困县却借债400亿打造景区并且未果,使之成为“烂尾楼”的举动表示质疑。
据了解,这400亿负债是因独山县委原书记潘志立,此人已于2018年10月因涉嫌收受贿赂、滥用职权被罢免并接受调查。潘志立罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际,盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政绩工程。他被免职时,独山县债务高达400多亿元,绝大多数融资成本超过10%。受潘志立下马影响,此前规划的景区等纷纷停工,独留一栋栋等待处理的“烂尾楼”。
针对这一问题,独山县在县政府官网发布《独山县切实推进形象工程政绩工程问题整改》以作回应。文中表示,独山县坚持问题导向,深刻反思,认真梳理,加强源头管理,严格按照“一个项目、一名领导、一个专班、一个方案、一套机制”,通过续建、缓建、转建和压缩建设规模等方式,分类分批推进整改。
目前,续建项目已完工18个,在建项目32个,转建项目17个。比如,以原毋敛古城大戏楼、三大庙项目为载体进行转建,招引企业盘活资产。再如,对社会关注的“水司楼”(净心谷大酒店)项目,通过努力,采取市场化运作模式签订合作协议,将于近期进场施工。同时,全县严格落实《政府投资条例》,严格执行《独山县政府投资项目管理办法》相关规定,严格项目审批,坚决杜绝新增形象工程、政绩工程。
今后,独山县将继续对项目整改挂牌督战,精准调度,建章立制,举一反三,坚持“当下改”与“长久立”相结合,以制度建设巩固整改成果。
抛去县领导收受贿赂、滥用职权问题不看。单从旅游的角度分析,旅游扶贫是近些年来的热点扶贫手段,不少贫困县确实依靠发展旅游业实现了脱贫致富。然而,大肆借债打造不合理的景区来发展旅游脱贫无疑是异想天开,是不考虑实际状况的形象工程、政绩工程。发展旅游业也需因地制宜,充分考虑当地资源优势,合理规划建设。盲目引进旅游项目或建造旅游景观都是不可取的。未来,希望像独山县这样的问题可以不再出现。