青岛市司法局根据《山东省2021年法治政府建设示范创建活动实施方案》要求，研究制定《青岛市重大行政决策过程记录和材料归档工作指引》，以制度方式实现重大行政决策档案全生命周期规范化管理，进一步完善青岛市重大行政决策制度体系。

　　《指引》明确归档要求。明确重大行政决策材料的归档范围、归档内容、归档方式，同时明确决策承办单位收集整理市政府重大行政决策档案、市直部门收集整理部门决策事项档案工作职责，在全市范围内建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，确保重大决策全面记录、全程留痕。

　　《指引》紧盯程序节点。重大行政决策过程记录和材料归档制度通过文字、图表、声像等记录形式，紧盯重大行政决策制定的启动、拟定、公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定、公布等环节，及时进行归档立卷，实现重大行政决策可回溯和闭环管理。

　　《指引》是对《重大行政决策程序暂行条例》精神的贯彻，也是依法、科学、民主决策的保障，完备的决策档案可实现责任倒查和责任追究，有利于监督决策承办单位严格履行法定程序，杜绝“低级错误”和“奇葩决策”，对于提高决策质量、保障各项重大任务落实有积极促进作用。

　　《指引》是对《青岛市重大行政决策程序规定》的补充完善，能够体现青岛市重大行政决策的制定都须通过民意、专业、法律的层层审查和修改，一方面有利于保障政府重大决策的稳定性、延续性、连贯性，维护政府公信力及群众信赖利益；另一方面有利于加快青岛市法治政府建设进程，持续优化营商环境。

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202110/3e4b6877-5d9e-4b95-83ce-65b36c23d3cd.shtml
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