走进山东青岛胶州市公共法律服务中心，只见每个办事窗口旁都摆放着调查评估问卷，问卷上设计了各种问题及评价得分，大厅还设有“民声直通信箱”。这是胶州市基层法治观测点，是胶州市推进法治指数评估试点工作，营造法治化营商环境的重要举措。

　　今年以来，胶州市启动法治指数评估试点工作，在试点初期就确定了“以评促建，评建结合”原则，将试点工作与提升法治建设总体水平紧密结合，创新建立“1235”工作机制，制度建设、执法规范化、司法公信力、普法覆盖面等均得到提高，群众感受度进一步提升，试点取得明显成效，法治对经济社会发展的保障作用进一步凸显。

　　编制任务清单

　　胶州市在开展法治指数评估工作中，制定了142项基础指标、66项特色指标，基本涵盖法治建设的各个领域，确保“规定动作不走样、自选动作有特色”，同时，还通过对照两张清单，明晰工作任务、工作重点，以此达到提升法治建设水平的目的。

　　法律事务部是胶州市法治指数评估特色指标的一项内容。胶州市在试点过程中，聚焦镇街法治力量薄弱的痛点，在全市12个镇街成立法律事务部，调配人员专职从事镇街法律事务工作，改变了以往镇街法律事务想干而无专人干的局面。自成立法律事务部以来，共审查镇街合同125件，调解纠纷420起，参与法律咨询280次。

　　实行容缺审批

　　胶州市依托法治指数评估试点工作，创新了不少新机制新做法，创新推出企业开办“N的零次方”服务，建立企业免责“容错”机制、行政审批“容缺”机制、企业发展“护航”机制等一系列新措施，真正给企业、给企业家卸下包袱，让他们轻装前行。

　　实行行政审批容缺机制以来，胶州市行政审批局共容缺受理各类审批事项160件，以暖心服务实现项目审批的提速增效。

　　胶州市把“不罚轻罚”作为推进法治建设的重要内容，法治指数评估工作开展以来，胶州市对轻微违法行为不予处罚共办理110件，并大力开展对执法部门落实免罚轻罚情况的督导检查。试点工作开展至今，已督导对轻微违法行为不予行政处罚185起，对一般违法行为减轻行政处罚65起，200余家市场主体从中受益。

　　法援跨城通办

　　前不久，身在烟台的田女士为住在胶州身患残疾的弟弟顺利申请了法律援助，法援中心工作人员的贴心服务，令她情不自禁地为胶州法援“跨城通办”点赞。

　　异地法律援助顺利申请，得益于胶州市法律援助中心积极响应“五市通办”工作机制。2020年，青岛依托胶东五市法治一体化协作机制，牵头联合烟台、潍坊、威海、日照四市，依托“法援在线”系统平台，创新建立法律援助申请“五市通办”机制，对胶东五市范围内的法律援助案件，不论归哪个市的援助中心管辖，群众可在五市任一援助机构提交申请，通过材料初审、线上转办、线上审核的方式，让异地群众不用跑远路即可办好法律援助申请手续，及时获得律师帮助，切切实实方便了群众异地申请援助，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”，法律援助跑出“加速度”。

　　为满足老百姓法律服务新需求，胶州市立足公共法律服务提档升级这一目标，以“我为群众办实事”活动为抓手，创新推出一系列便民、利民、惠民的法律服务举措。将公证处整体搬迁进驻市公共法律服务中心，还在中心增设行政复议窗口，真正让群众享受到‘一站式’法律服务。胶州市公证处还推出“延时服务+预约办理”新模式，推出代办认证、代办房产过户手续、邮寄送达等便民措施，满足群众特殊服务需求，获得市民连连称赞。

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202111/45935115-ab19-4e8e-895c-c71f2de0b465.shtml
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