省发改委：

　　《关于建立健全社会诚信体系建设的建议》（第1583号）收悉，我厅的办理意见如下：

　　社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，也是加强和创新社会治理的重要手段。我厅历来高度重视社会信用体系建设，依据相关法律法规和制度规范，立足司法行政部门自身职能，积极推进诚信建设各项工作。

　　一、建设法治政府，推进政务诚信。统筹推进全省法治政府建设，切实加强诚信建设法治保障，助力提升政务行为主体诚信水平。一是全面加强依法行政能力建设。紧抓“关键少数”，健全领导干部学法用法机制，各级政府领导班子每年举办2期以上法治专题讲座。依法行政工作列入各级政府年度绩效考评内容，学法用法列入政府工作人员初任培训、任职培训的必训内容。二是完善依法决策工作机制。推动实施《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实政府法律顾问制度，健全完善决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的重大行政决策机制。三是健全政府守信践诺机制。及时清理缺乏法律依据的市场准入限制措施，废止相关规范性文件，打造法治化营商环境。2021年，全省完成政府规范性文件备案审查2618件。

　　二、坚持依法行政，加强司法行政机关公信力建设。一是严格规范监管和执法工作。大力加强监狱戒毒场所安全管理，持续推进场所规范化建设，严格公正办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行，重新修订罪犯计分考核实施细则，制定出台《福建省社区矫正工作权责清单》等制度。在全国率先开展司法所星级评定，命名全省首批五星司法所42个，获评全国模范司法所17个、模范个人22名。二是进一步深化政务公开工作。修订完善政府信息公开指南和公开目录，高质量编制完成《福建省公共法律服务领域基层政务公开标准目录》，政务公开工作更加规范高效。2021年度，省司法厅门户网站主动公开政府信息1734条，网站总访问量近523万人次。向12348福建法网和闽政通APP实时推送法律服务机构和人员信息，方便企业和群众查询。三是坚持从严治警。深入开展政法队伍教育整顿，突出抓好监狱戒毒场所综合治理和律师、公证、司法鉴定、社区矫正专项治理，制定出台6个方面22项规章制度。建立健全领导干部和内部人员干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度。

　　三、强化法律服务行业监管，推进行业诚信建设。一是加强法律服务执业活动投诉处理。扎实开展法律服务机构和服务人员不良行为记录工作，建立健全诚信档案。严格准入，严格监管，提升司法鉴定质量和社会公信力。坚持公证机构非营利性的制度定位，加强公证质量检查评定。严格落实“双随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管。公布举报投诉电话，畅通举报投诉渠道，严肃查处法律服务行业违法违规行为。全年作出行政处罚63件，行业惩戒79件。二是做好信用信息归集公示。按照信用信息数据归集相关要求，将律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等法律服务机构和人员的行政处罚、行政许可、年度考核结果等信息及时录入相关平台。省律师协会按照《福建省律师协会会员诚信披露规则》规定，将律师、律师事务所公开谴责以上处分的违规信息在省律师协会官网公开。三是实施行政许可告知承诺制。制定告知承诺材料清单和承诺书格式，对未受刑事处罚证明、资金证明、住所证明等9项审批证明材料实行告知承诺制。开展对告知承诺内容的事后核实工作，一旦发现虚假承诺予以撤销许可并纳入诚信档案。

　　下一步，我们将结合人大代表提出的宝贵建议，继续做好司法行政系统诚信建设。重点抓好以下三个方面工作：

　　一是加强诚信建设法治保障。推行行政执法信息公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，推进重大行政决策法制审核和公众参与，促进我省法治政府建设向纵深发展，树立依法、规范、公平、公正的诚信形象，提升政府公信力。加强信用建设地方立法，《福建省社会信用条例》《福建省优化营商环境条例》等项目已列入省人大常委会2022年度立法工作计划，我们将会同有关部门开展立法调研，加快推进立法进程。

　　二是推进司法行政机关公信力建设。提高监狱戒毒和社区矫正精细化管理水平，提升罪犯戒毒人员教育改造戒治质量，确保刑事执法和日常考核公平公正。加强司法行政系统信息化建设，加大政务公开力度，促进信用信息互通共享，提升行政效率和服务水平。全面从严管党治警，提高队伍能力素质，减少干警违法违纪行为发生。

　　三是强化法律服务机构和人员诚信执业。推进海丝中央法务区建设，打造新时代福建“148”品牌，开展法律服务机构诚信等级评估。加大法律服务行业监管力度，严厉查处违法违纪案件，促进法律服务工作者依法、规范、诚信执业。协调调动法律服务资源，促进法律服务资源区域分布更加均衡，供给品质进一步提升。

　　领导署名：林玫瑰

　　联系人：江胜超

　　联系电话：0591-22850529

　　

　　福建省司法厅

　　2022年3月11日

　　（此件主动公开）

原文链接：http://sft.fujian.gov.cn/zwgk/gggs/202203/t20220314_5858584.htm
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