近日,山东省司法厅编印全省行政规范性文件合法性审核工作指导性案例汇编,首次以指导性案例的形式总结展示省政府各部门、各市开展行政规范性文件合法性审核的先进经验做法,为全省合法性审核工作高质量发展提供“活教材”。
本次行政规范性文件合法性审核工作指导性案例征集活动面向省政府各部门、各直属机构和各市、县(市、区)司法局,征集2020年以来具有创新性、指导性、实效性的典型经验和做法。自今年1月启动征集工作以来,省政府各部门和各市司法局积极响应,共收到案例48件,其中省政府部门推荐11件,各市司法局推荐37件。经过初评、专家评审,《山东省财政厅完善规范性文件全周期管理制度建设》等32件指导性案例入选。
此次评选出的指导性案例覆盖面广、涉及内容全,具有较强的典型性、示范性和指导性。主要分为以下几类:一是具有可借鉴、可推广价值的制度建设成果,如《山东省教育厅强化制度设计 严把合法性审核关》等。二是合法性审核工作在服务经济社会发展大局方面发挥法治保障作用的典型经验和做法,如《潍坊市司法局打造“四三三”审核工作体系 护航经济社会高质量发展》等。三是合法性审核工作坚持以人民为中心,努力把维护人民权益落实到具体审核工作中的典型经验和做法,如《枣庄市司法局发挥合法性审核作用 完善社会救助制度》等。四是合法性审核工作在推进放管服改革、优化营商环境等方面发挥重要作用的典型经验和做法,如《山东省药监局审核机构严格把关 打造法治化营商环境》等。五是其他具有创新性、指导性、实效性的典型经验和做法,如《济南市司法局合法性审核工作整体联动 助推依法行政》等。
本次指导性案例征集活动是省司法厅深入贯彻落实国务院和省委省政府关于做好规范性文件合法性审核工作的有关规定,进一步加强对行政规范性文件制定和监督管理工作的指导,推广交流各地各部门规范性文件合法性审核工作的经验做法的重要举措,对推动合法性审核工作制度化规范化具有重要意义。
省司法厅将以此次指导性案例征集活动为契机,充分发挥职能作用,推动各级各部门进一步提高对制发规范性文件重要性的认识,借鉴合法性审核工作指导性案例,严格制发程序,提高发文质量;督促各级审核机构认真履行审核职责,从规范性文件的制定主体、权限、程序、内容、形式等方面严格把关,不断提高规范性文件合法性审核能力和水平,为党委政府依法决策提供更加坚实的法治保障。