南岸有个“李调调” 化解纠纷很“在行”
2020年荣获重庆市第三届“十大法治人物”称号的李洪峰,是一位退休不褪色的老干部,作为南岸区南坪街道矛盾纠纷调解中心主任兼专职调解员,他3年多的专职调解生涯赢得了群众一片赞誉。2020年他被司法部表彰为“全国模范人民调解员”。
退休返“战场” 听党指挥是他的信条
56岁的李洪峰,中共党员,南岸区司法局退休干部。为了照顾年迈的双亲,提前退休。2018年得知南岸践行“枫桥经验”,创新诉调警调访调“三调合一”机制,他没有犹豫,出任南岸区首批试点单位南坪街道矛盾纠纷调解中心主任。当时,调解中心就如初生婴儿,一切要从无到有。他说,“我是一名党员,从入党那天开始,听党指挥就是我的信条,组织有需要、群众有需求,我义不容辞。”
带着这种信念,带着组织的召唤,带着精湛的法律专业知识和丰富的调解工作经验,带着家人的理解和支持,他作为南坪街道调解中心的专职调解员和负责人,带领着他的7人调解团队,在南岸践行“枫桥经验”的战线上,开疆拓土,不分昼夜地深耕细作。
因他法治经验丰富、调解能力强、诙谐幽默,被同事和群众亲切地称为“李调调”。自“李调调”出任南坪街道调解中心主任以来,南坪街道调解中心共调解案件4029起,调解协议涉及金额近4亿元,司法确认67件,调解非正常死亡、医患纠纷、非法集资、群体信访事件等重大矛盾纠纷40余件,他和他的团队在调解工作中做到了“小事不出社区,大事不出街道”,将大量矛盾解决在基层,有力维护了社会和谐稳定。
2019年,南岸区《创新“三调合一”机制践行“枫桥经验”》荣获全国“创新社会治理典型案例”最佳案例。2020年,李洪峰被特聘为“川渝地区调解专家”,荣获第三届重庆市“十大法治人物”“全国模范人民调解员”称号,得到了社会各界和群众的一致认可和好评。
老骥伏枥 他让人轻松卸下“包袱”
南坪街道常住和流动人口共计20万,日均活动人数30万,辖区内有重庆市五大商圈之一,人口流动性大,社会矛盾、治安状况较为复杂。街道所在地的南坪派出所也是南岸区的“大所”,110接警量占南岸区公安分局总接警量三分之一,其中70%是民事纠纷;派出所警员有限,处理起矛盾纠纷来,不仅“专业不对口”,而且量大到明显“超载”,处理效率反而不高,群众常常因此产生不满情绪。
在这种大背景下,“李调调”带着他的团队担当作为,充分发挥法治经验丰富、群众基础好、调解能力强的优势,冲锋陷阵。
李洪峰说:“现在的人民调解工作不比以前了,群众的法律意识和维权意识强了,现在的调解工作就和推拿一样,既要讲力道,又要讲穴位,绝不能简单粗暴。”
退休后,他依然保持着不断学习的习惯,除了跟进学习党的路线方针政策,只要有新的法律法规出台,他会第一时间学习,同时带领调解员们一起学习。
结合深厚的理论功底,根据大量工作实践,李洪峰总结出“推拿按摩”调解法。“推”:观察双方当事人的言谈举止等情况,初步推理判断其陈述事实的真实性、可靠度;“拿”:找准解决问题的方向和调解的着力点,拿捏矛盾主次;“按”:找准矛盾主要方面做调解,以法律法规政策规定作为按照的遵循,辅之以公序良俗、社会道德,情感关怀等方法进行感化教育,快速、准确地化解矛盾纠纷;“摩”:落实调解效果,后续跟进回访,督促落实调解协议履行,做好最后的摩平功夫,实现案结事了。
在他的摸索和示范带动下,南岸区在全市率先构建起人民调解、治安调解、诉前调解为一体的南坪街道矛盾纠纷调解中心,运用“三调合一”创新机制,全面突显基层党建引领,为新时代下人民调解工作的深化发展探索出了一条可复制、可推广的富有生命力的新思路。南岸区按“李调调”探索的样板,在15个镇街建立了18个矛盾纠纷调解中心,邻里摩擦、合同纠纷甚至是轻微治安案件、千头万绪的基层矛盾在南岸区矛盾纠纷调解中心得到了“一站式”调解。
退休不褪色
这次他要工作到身体不行的时候
“加班加点是常态,辛苦吃苦是状态,奉献奋斗是心态。这样的退休生活,我觉得很有意义,发挥了余热,为社会做一些能做的事。这次我要工作到身体不行的时候。”李洪峰有些动情地说。
南岸区南坪街道近200平方米的“调解中心”,是“李调调”的主战场。很多矛盾一调就持续数天,很多纠纷一上来就是剑拔弩张,三个调解室经常都处于满负荷运转状态。
问“李调调”调解工作最高兴的是什么?他指着墙上的锦旗说:肯定是当事人愤愤而来,双方握手言和、满意而归。有一次,成都郫都区一男子来南坪聚餐时因过量饮酒死亡,家属来了20多人讨公道,调解了三天终于达成了调解协议。离开时,一名家属问他,成都有没有这样的调解中心?他说,我不晓得成都有没有,但是南岸出的问题,都可以到调解中心调解。
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