全省优化营商环境专项行动开展以来，黑龙江省司法厅深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于优化营商环境重要决策部署，锚定一流目标，坚持“跳起摸高”，全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，大力推进涉企行政执法监管方式创新，有效解决“任性”执法、“一刀切”执法等突出问题，切实提高执法容忍度、规范度和发展宽松度，促进法律“权威力度”和执法“人性温度”的有机融合。

　　

　　 在推行过程中，黑龙江省司法厅坚持以回应市场主体关切为出发点，优化执法方式为切入点，规范行政裁量权为着力点，注重强化组织领导、加大推广力度、健全联动体系、完善法规制度，营造宽松包容的市场主体发展环境。一是积极争创国内一流。在全省全部执法领域推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，与全国营商环境创新试点城市相比，我省的推广力度更大、领域更广，已位于国内一流水平。二是紧盯目标持续推进。成立专责机构具体组织推进，健全调度、提示工作机制，设置专线解答，构建省市高效联动体系。三是立法固化改革措施。充分发挥行政执法立法职能作用，推动相关改革措施纳入我省优化营商环境“1+N”法规制度体系。在审查《黑龙江省优化营商环境条例》修改稿时，增加创新涉企行政执法监管方式、建立包容审慎监管执法“四张清单”相关规定，推动包容审慎监管措施上升为地方性法规规定。

　　

　　 目前，我省各地各部门累计确定不予行政处罚事项7864项、从轻行政处罚事项12911项、减轻行政处罚事项4880项、不予实施行政强制措施事项237项，涵盖市场监管、商务、住建等39个执法领域。各地已通过包容审慎监管方式办理案件2469件。在我省的一起知名商标使用权纠纷案件中，当地市场监督管理局适用了包容审慎原则。在全省优化营商环境专项行动讲评会议上，黑龙江省司法厅《全面推行包容审慎监管执法“四张清单”助力法治化营商环境建设》作为典型经验做法被收录在《全省优化营商环境创新实践案例汇编》中向各地各部门推广。

　　 下一步，省司法厅将持续加强“四张清单”的宣传解读和贯彻落实工作，积极改善监管执法环境，推动实现监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，让监管执法有力度、更有温度，为新技术、新产业、新业态、新模式发展留足发展空间，确保市场主体能够公平参与市场竞争，更好的激发市场活力和社会创造力。

原文链接：http://sft.hlj.gov.cn/web/news/judicature-news-detail/3220.html
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