今年1至5月，南平两级法院共办结案件20847件，同比上升14.41%，市法院办结2189件，同比上升20.08%，两级法院结案率76.37%、市法院结案率81.28%，均居全省第一……

　　数据背后，是全市法院落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署的一项项具体实践，是各级法院在“快、优、实”上下功夫，切实做到以高质效司法服务高质量发展。

　　人案调配管理提高效率

　　审判质效全面提速

　　近年来，南平两级法院受理的案件数均有上升趋势，特别是2021年，南平法院共受理各类案件6.3万件，同比增长12.6%。面对日益繁重的审判执行工作，各级法院以优化管理为抓手，不断提升案件审理效率，全面缩短案件办理周期，各项审判质效指标保持持续向好的运行态势。

　　“在部署‘管理优化年’活动中，市法院把强化审判质效管理作为活动首要任务。”南平法院分管审判管理的副院长王建敏介绍，针对案件管理，市法院构建起了“预警提示+挂图作战+可视化监管”的审管体系，将诉前调解至案件归档7个重要节点全部纳入“可视化”监管，确保案件审理周期得到有效管控，让案件办结既有速度也有质量。

　　盯住“案”的同时，也抓住“人”这一关键。为了提高人的整体效率，改变“忙闲不均”的问题，市法院综合考量个体能力、团队配合、资源负载等因素，强化人案匹配度测算与跟踪。“今年年初，我们对市法院机关27名干警进行岗位调整，落实人案调配机制，优化了资源配置，进一步把‘人’的动能释放在审判效能上。”王建敏说到。

　　指标动态监测、目标适时调整、绩效考核跟进......管案+管人的管理优化，让人民群众感受到更高效率的公平正义。今年1至5月，南平两级法院结案平均审理天数38.8天，居全省九地市前列。

　　优化司法鉴定提升效能

　　诉讼成本大幅降低

　　长期以来，司法鉴定费用偏高，一直被当事人所诟病，也是导致“执行合同”成本较高的主要因素。而传统模式下，鉴定机构报价只要在指导价所限定的收费幅度内，当事人只能接受，否则将承担退鉴后果。

　　“针对这一情况，我们引入市场竞争机制，在随机选取鉴定机构时，从原来摇号选取1家，变为摇号选取3家具有相应资质的机构作为询价对象，由他们报价，再确定最低报价者作为鉴定机构。”市法院司鉴处负责人朱凌云介绍。

　　同时，为了确保鉴定程序高效规范，防止部分鉴定机构恶意竞争后拖延鉴定程序，市法院在《关于采用询价方式选定鉴定机构的实施细则(试行)》中，确定了“取消选定资格”“名册除名”等相应的规制和惩戒措施。

　　机制的创新带来了效能的提升。在全市法院已经试行“新机制”的案件中，与传统方式相比，个案鉴定费用最高差价达81.78万元，平均节约诉讼成本达22.93万元。而该机制也被省发改委(营商办)作为2022年第一批20个典型案例在全省推广。

　　法律特派服务提增效益

　　创新举措优化营商环境

　　法治是最好的营商环境。今年5月12日，全市法院法律特派员助力优化营商环境三年行动启动，首批100名法律特派员正式“出征”。

　　区别以往的被动，法律特派员是选派优秀的法官、法官助理主动对接企业，通过主动靠前、送法上门，协助和指导企业依法治企、防范风险、化解纠纷，进而缩短“执行合同”的期间，切实让企业“有好感”。

　　“推行法律特派员制度，目的之一就是要实现从‘不告不理’到主动服务的转变。”市法院民二庭负责人熊建安介绍，这是把司法服务派送到企业“家门口”去。

　　今年上半年，受全国多地爆发的本土疫情影响，不少企业陷入了效益困境，引发了一些用工纠纷。其中，位于建阳经济开发区的某汽车制造公司，就曾面临涉及50多名员工的劳动争议，企业负责人一度表示考虑到案件数量较多、矛盾较大，做好了打“持久战”的准备。

　　这时，对接开发区的法律特派员就发挥了作用。在了解情况后，立即组织企业、员工，与当地相关部门联动开展调解，在初步达成协议后，又引导双方到当地法院进行司法确认，最终把这批纠纷圆满化解在诉讼之前，既缓解了企业的困境，又解决了员工的“薪”愁。

　　而这只是全市法院“法律特派员”的缩影，从去年9月制度试点，到今年5月全面推广，全市法院首批100名“法律特派员”对接的企业已经覆盖1200多家，帮助企业排除潜在纠纷隐患200余个，针对企业潜在风险提出解决方案112次，化解各类涉企纠纷398件。这项制度创新，更是得到了南平市委主要领导的批示肯定。

　　“优化管理是实现提高效率、提升效能、提增效益的路径与保障。”市法院分管司法协同创新中心院领导陈群介绍，“接下来，全市法院将以质效、政务、数据、风险、能力‘五大管理’为抓手，通过理念引领、机制创新、科技赋能，不断探索新机制，推出新举措，以更加有效的管理带动司法整体水平的提升。”

原文链接：http://fjfy.chinacourt.gov.cn/article/detail/2022/08/id/6837956.shtml
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