法治日报全媒体记者余东明

　　法治日报见习记者张海燕

　　王炎忠，多年担任上海市奉贤区庄行镇吕桥村公共法律服务站站长，人称“老王站长”，今年74岁，却罕见白发，步伐橐橐作响，见人常眯一双笑眼，一口沪普话和缓洪亮……他还有多重身份：村群众活动团队党支书记、村调委会调解员、宅基老娘舅、法治带头人、信访代理员等等。

　　面对《法治日报》记者，他说起了自己的心愿：“新农村建设，法为心治为核，法治先行才能让美丽乡村貌美芯更美，尽管基层治理面临千峰万壑、千头万绪与千辛万苦，但只要有了公心、耐心与热心，就能为村民排忧解难，维护他们的合法权益。”

　　全新领域

　　算盘打得噼里啪啦响，白纸上勾勾画画写满数字，经过几轮市场咨询和实地勘测，老王总算为一起共有产权房屋的分割纠纷设计出合理的分配方案。面对老王给出的分配方案，其中一位村民突然反悔，认为房价还会涨，不接受调解方案，并一纸诉状诉至法庭。

　　“后来法院的判决结果和老王提供的方案基本一致，起诉的那方不仅多花了诉讼费，还耽搁了好几个月的时间。从那以后老王站长的名气越发响亮了，大家对他的信任度也越来越高。”忆及此事，村委会负责人范满意竖起大拇指，可一旁的老王却显得有些不好意思，连说不值一提。

　　老王在村里干了一辈子，确实有底气。退休前他是村里的会计，算账是一把好手，退休后他被返聘为村调委会调解员，于是开始和法律结缘，开启了全新的工作领域。

　　他说，当基层人民调解员，不会算账可不行，但只会算账也不行。基层问题千头万绪，婚姻矛盾、邻里纷争、宅基纠纷、欠款纠纷……哪样都不好处理，要想妥善解决这些问题，不仅需要威信，还要有依法办事的公心、耐心和热心，更要体现法情理的高度统一。

　　于是老王便把自己的工作心得总结为“三心”工作法。他解释说，“所谓的公心就是一碗水端平，给出的调解方案要让村民心服口服；所谓的耐心就是要有持之以恒、攻坚克难的信念，许多纠纷都是陈年旧案，一次两次、一趟两趟根本解决不了；所谓的热心就是要时刻秉持为民服务的精神，尽管因为各种原因很难让多方满意，甚至有时还要面对村民的冷嘲热讽，工作却不能有丝毫懈怠。”

　　制胜法宝

　　20余年前翻建的房屋一直没有门牌号，张老太太有些坐不住了，她担心万一哪天遇到拆迁就可能损害利益，去派出所咨询却被告知材料不齐不能申领门牌。于是，她找到了老王。

　　老王听了她的想法后，认为应该予以支持，就帮她揽下了这个难活儿。为了张老太太的门牌，老王先去了镇规划部门，翻找出当年翻建房屋的档案，然后再去派出所咨询，最后得到回复：翻建房屋不属新建房屋，按照现有政策不能申领新门牌，不过虽然没有门牌但不影响今后拆迁的利益。他又到区里咨询，还是同样的结果。弄清事情原委后，老王专门向张老太太说明了情况，老人家看到他这样尽心尽力地帮忙，就打消了继续上访的念头。

　　老王说，当信访代理员光会跑腿不行，关键在于用法治理念扭转老百姓“信访不信法”的旧思维。为此，老王带头学法、尊法、用法，用各种法律规章制度，为村民答疑解惑，引导他们依法办事、依章行事，法律成了他的制胜法宝。

　　在老王的“一亩三分地”里，村委班子成员、律师、大学生村官都是他的工作搭档。尤其是现在村里成立了法治乡村建设工作领导小组，他作为“法治带头人”，参与法治乡村建设的各项工作。

　　“近些年随着城市的扩张和产业集群的形成，大量外来人口涌入周边农村，同时也有大批村民外出务工，基层社会矛盾呈现多元化、复杂化特点，基层治理从被动管控转向主动服务。培养法治带头人、创新信访代理服务，可以把问题解决在基层、化解在源头，其中就涌现出了一大批像老王这样优秀的基层干部，他们与老百姓坐一条板凳，做群众贴心人，给基层依法治理赋予全新内涵和宽广外延。”奉贤区庄行镇党委书记陶清说。

　　以师带徒

　　“王老师，您看调解文书这样写可以吗？”

　　“写得蛮好的，让他们签好字，我们留存一份。”

　　段育科是一位下基层锻炼的大学生村官，在他眼里，老王站长太有本事了，简直就是一部农村问题的百宝书。

　　下基层期间，他在老王带领和指导下，调解过多起纠纷。第一次参与调解的情形令他至今难忘。村里一位老妇和一对双胞胎继子因为老父亲的丧葬补贴发生纠纷，两位继子扬言要对继母动粗，在接待了老人后，段育科不知所措，老王却似乎胸有成竹。

　　果然，在老王软硬兼施、依法说理后，两位继子向继母道了歉，并签了调解协议。

　　“在他身上能学到很多学校里学不到的东西，比如群众语言、乡风民俗、处事方式、调解技巧等等，这些民间智慧给我今后的工作带来很大帮助。”如今段育科已经入职市级机关单位工作，他在电话里深有感触地告诉记者。

　　如今，老王根据镇里的统一安排，每年都会带一两个大学生村官。在他们面前，他展现的是一名乡贤能人息讼调和、古道热肠的淳朴本色，还有一语中的、口若悬河的调解口才。

　　在庄行司法所所长章新福看来，有了好口才，才能讨得好口彩，自然也就树起了好口碑。老王不仅成了大学生眼中的好老师，也成了村民眼中的好榜样。

　　老王在手机里翻出一张他和儿子、孙女的合影给记者看，一家三代人其乐融融。范满意说：“他的儿子、孙女都非常有出息，这与他们家的好家风分不开。近年来，我们通过‘美丽约定’培养农村好家风、好村风，并通过法治、德治、共治、自治的‘四治融合’，凝聚起乡村善治的正能量。”

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzrmcycjfz/202212/t20221205_468640.html
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