一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。榜样，是飘扬的旗帜，是奋进的力量。近年来，全省司法行政机关和广大干警职工、法律服务工作者以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“一个统筹、四大职能”，开拓进取，扎实工作，为打造法治山东“金招牌”作出了积极贡献，涌现出一大批实绩突出的先进集体和先进个人。

　　先进集体

　　省司法厅办公室

　　用心服务争创一流

　　省司法厅办公室（应急指挥中心）是负责处理省司法厅日常政务和事物、牵头全系统有关专项工作、协调指挥突发事件应急处置等工作的综合部门。近年来，在厅党委的坚强领导下，办公室认真履行职责任务，负责的政务公开、信息化建设以及牵头的司法行政改革、公共法律服务等工作在全国、全省会议上作典型发言7次，被司法部评为扫黑除恶专项斗争先进单位、“数字法治·智慧司法”建设成绩突出集体、网络安全保障先进集体，被省委、省政府和司法部评为新中国成立70周年大庆安保维稳工作先进集体，多次被司法部、省有关部门评为“保密工作先进单位”“密码使用管理先进单位”“信息安全先进单位”“网络安全等级保护先进单位”“安全生产先进单位”等，撰写报送的理论文章获省政府优秀调研成果一等奖2件次。

　　

　　坚持围绕中心抓谋划。坚持在大局下谋划思考司法行政工作，紧紧围绕省委、省政府和司法部部署要求，立足“一个统筹、四大职能”新的工作布局，每年起草综合性文稿数百篇、字数以百万计，被省委、省政府采用信息排名取得历史性突破，被司法部采用信息排名始终位居前列，在《中国司法》《山东通讯》等发表文章10余篇，着力阐释介绍厅党委提出的新理念新要求和全系统履行新职责新使命的成效。坚持以创新思维谋划推进工作，在全国率先高规格、系统化推进公共法律服务体系建设，主动借全省深化改革之势推动司法行政改革，精心组织实施法治扶贫攻坚，保障了工作的高位推进、接续推进。

　　坚持精耕细作抓服务。围绕服务领导决策，协调建立厅领导联系点制度，定期组织开展厅领导驻在式调研、专题调研和全系统重点理论调研等，高质量召开厅党委务虚会、机关务虚会、司法局长座谈会等，以《领导每日参阅》编报依法治国和司法行政最新资讯，充分发挥“以文辅政”作用。围绕服务机关运行，积极推进流程再造，修订厅党委会和厅长办公会议事规则，制定省司法厅工作规则、机关工作运行要求、信息公开管理办法等，规范公文制发、印章管理使用，创新公文阅办分离、运办同步机制，近三年办理公文数量分别达到4500余件次、6500余件次、10000余件次。围绕服务基层发展，制定实施“数字法治·智慧司法”建设方案，多个项目入选司法部示范案例、典型案例并在全国推进会上参展。制定落实为基层减负的七条措施、整治形式主义官僚主义问题、持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施，实现会议、文件、简报等只减不增。

　　坚持统筹协调抓落实。健全督察落实机制，认真组织召开全省司法行政工作会议、重点工作推进会议等全系统会议，及时梳理形成年度工作要点和工作任务总台帐，设立督查科作为督办专责机构，建立督查事项登记、通知、专报等制度，及时跟踪督办重点工作、重要事项，仅2020年即督办省领导和厅主要领导批示800余件，确保事有着落、办有回音。加强牵头协调推动，全面落实总体国家安全观，认真履行厅平安建设、扫黑除恶、安全生产等领导小组办公室职责，认真组织推进安全稳定长效常治、关键节点安保维稳和各类专项行动、专项整治等工作，抓紧抓严信访工作，坚决维护全系统安全稳定和社会大局稳定。协调指挥应急处突，健全指挥中心工作机制，制定应急处置工作预案，指导迅速有效处置疫情防控和监所管理等工作中的突发状况。

　　坚持党建先行抓队伍。坚持抓党建带队建，坚决扛起支部党建主体责任，严格落实“三会一课”制度，常态化开展“微党课”、“主题党日”、过“政治生日”等活动，建立外派干部定期汇报制度及亲属联络渠道，支部战斗堡垒作用不断强化。坚持高标准促提升，倡树“工作从学习开始、事业靠本领成就”的理念，用难事、急事、大事锻炼人，引导大家在攻坚克难中长见识、增才干。近年来，多名同志参与并圆满完成援疆、“万名干部下基层”、“四进”、派驻督导等任务。坚持严要求强作风，不断强化“窗口”意识、大局意识，锲而不舍抓好纪律作风建设，不断强化脚踏实地、勤勤恳恳、忘我工作的自觉，保持和发扬了“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的精神。

　　省女子监狱

　　政治引领 守正创新

　　推进监狱事业高质量发展

　　山东省女子监狱于1997年2月正式建成押犯，现有科室18个，监区12个，民警580人。近年来，该狱面对押犯数量居高不下、警囚比例偏低、监管改造和教育矫治任务十分繁重的复杂形势，紧紧围绕省局“4367”工作思路，坚持以党建带队建、以党建促业务，聚焦主责主业，严格规范执法，实施精准改造，强化制度管理，为推进平安山东、法治山东建设和监狱事业高质量发展作出积极贡献。特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，克服多线作战、警力紧张等多种困难，探索构建教学练战一体化工作机制和管理模式，形成了供全省监狱系统推广应用的十余项经验做法，取得疫情防控和监管安全两个阶段性胜利。监狱连续23年保持安全稳定。先后被司法部评为全国监狱劳教（戒毒）场所基层基础建设年活动突出单位、全国监狱劳教（戒毒）工作先进集体、全国监狱戒毒系统教育质量年活动表现突出单位、全国司法行政系统先进集体。

　　

　　坚持政治引领，夯实监狱党建工作基础。一是突出党委引领。坚持党建工作“第一要务”、“第一角色”和“第一政绩”理念，坚持“三纳入、三作为”，抓紧抓实抓好意识形态责任落实，创新党委理论中心组学习机制，党委成员自选题目、制作PPT，以研讨、案例等形式讲授党课，不断提升党课学习的质效。二是抓实支部建设。扎实推进开展标准化党支部、过硬党支部建设，突出抓住支部书记“关键少数”，每年举办党支部书记培训班和新任职领导干部培训班，提出“妈妈心、婆婆嘴、姐妹情”支部书记管理理念，严格执行“三会一课”、谈心谈话、党员思想动态分析等制度，与系统内外党支部开展共学共建活动，创新党建e支部，实现“支部建在网上，党务连在线上，党员聚在云上”，将支部精心打造成为政治阵地、民警家园。三是丰富党员学习教育。坚持用政治机关和纪律部队的价值取向培元固本，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用好“学习强国”“灯塔—党建在线”学习平台，开辟“女监故事”、“阳光女警”、“党旗在飘扬”等专栏，激励广大党员忠诚履职、奋发作为。四是创新疫情防控党建工作。针对疫情期间监狱“八线作战”的实际，成立5个临时党总支，49个临时党支部，切实做到“工作开展到哪里，支部就建在哪里；队伍出现在哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里”，确保党旗始终高高飘扬在防“疫”第一线。2020年内，72名民警职工先后递交入党申请书，7名同志推荐入党。

　　坚持守正创新，提升监狱规范管理水平。一是提升执法公信力。始终将公正规范执法作为监狱工作的“生命线”，坚持“四个一”工作法，规范执法流程，制作《狱务公开手册》，聘请社会执法监督员，开通狱务公开信息查询终端，对计分考核、减刑假释等执法环节全部实行网上公开，全面提升执法公信力。二是实施精准教育改造。全面落实“五大改造”要求，坚持精准教育、精准转化，探索“孝、正、娴、智、为、美”女性六德教育法，发挥希望艺术团“轻骑兵”作用，丰富教育改造形式手段，实现罪犯法律、道德教育合格率95%以上，文化教育、心理健康覆盖率（普及率）100%。三是积极开展智慧监狱建设。在全省率先开展智慧监狱建设，建成了集安防、执法、改造等于一体的智能化、实战化平台，形成了“智慧监狱”建设的“齐鲁版本”和“女监样板”。四是深入做好常态化疫情防控工作。构建“四专班”战时运行机制，制定《疫情防控战时管理体系汇编》，建立疫情防控值班备勤批次工作流程及监区工作清单，规范进驻准备、隔离备勤、封闭执勤、交接换防等工作流程。立足常态化疫情防控条件，创新封闭管理“14+14”教学练战一体化机制，形成可推广的疫情防控常态化党建、“阳光云课堂”、“321”衔接法等10余个经验做法，被省司法厅疫情防控战时指挥部转发推广。五是扎实推进基层基础建设。严格按照省局“双基”建设规范和考核细则，树牢“一号工程”的主导定位，完善工作专班，压实责任落实，制定日常考核、月度考核、年度考评等办法，扎实开展项目攻坚行动，推进“双基”建设落地落细落实。

　　坚持担当作为，打造过硬铁军队伍。一是培育“忠诚型”队伍。坚持按照“革命化、正规化、专业化、职业化”建设方向，着力培育“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”铁军队伍。2020年3月，该狱选派30名女干警组成山东省第六批援鄂工作队，经过1个多月的艰苦奋战，实现了全程“零感染、零差错、零遗漏”，以出色表现和优良作风受到了司法部的高度赞扬。该狱组成的湖田监狱工作队，克服异地关押、封闭管理等多重困难创造了独具特色的“湖田经验”，展现了“战疫铁军”的优良作风。二是培育“担当型”队伍。坚持“向素质要警力、向培训要战斗力”，提升警察履职本领。每年组织执法、管教、应急等10余期、650余人次的实务实用实战技能培训，深入开展“大培训、大练兵、大比武”活动，在2019年省局组织的“三大”比武竞赛活动中，取得实战技能、侦查业务等项目一等奖的好成绩。制定《监狱干警开展三年实战大练兵实施方案》，深入开展政治轮训、爱国主义教育和岗位练兵活动，创新“以师带徒”培养模式。结合疫情防控条件和警务执勤模式，坚持实战导向、按需施训，采取“线上+线下”、“理论+实践”等形式，扎实组织开展警体技能冬训、警戒具使用、应知应会知识学习等训练活动。三是培育“守纪型”队伍。牢固树立“从严管理、从严要求，也是最好从优待警”的理念，扎实开展纪律作风年活动，加强法规警纪教育，引导警察职工严守政治纪律和政治规矩，明底线、知敬畏，筑牢拒腐防变的思想防线。四是培育“幸福型”队伍。建好用好“职工之家”，认真落实警察带薪休假、健康查体等制度，积极开展送温暖活动，每逢三八、春节、国庆举办文艺演出，制作《2017，我们一起走过》《2018，我们队伍向太阳》《向前进、向前进》《阳光女监 文明偕行》《灯光》等专题片，引导队伍快乐工作、幸福生活。

　　先进个人

　　孙 明

　　一片丹心铸警魂

　　孙明，男，汉族，中共党员，1975年7月出生，山东栖霞人，大学学历，1999年8月参加工作，曾任山东省青岛监狱第五监区副监区长。从警21年来先后荣立个人三等功2次，获嘉奖10次，被评为全省监狱系统“亮点工作创新先进个人”“优秀管理者”等荣誉称号。2020年9月29日，孙明同志在狱内封闭执勤岗位上突发疾病，经抢救无效，不幸因公牺牲，年仅45岁。

　　

　　一腔热血入警营，千锤百炼始成钢。怀揣着从小到大的“警察梦”，孙明1999年从天津理工学院毕业后就毅然投身警营，成为了一名光荣的监狱人民警察。参加工作后，怀着对党和人民的无限忠诚和对监狱事业的执着热爱，孙明始终坚守监管改造一线，他所在的监区押犯构成复杂，长年在押重刑犯超过90%，执法风险高、管理难度大、工作任务重，孙明发挥自身专业优势，充分利用劳动改造手段，创新生产组织模式，开展罪犯劳动技能、安全生产教育培训，激发罪犯改造积极性，提高罪犯劳动改造质量。作为监区骨干，孙明经常早晨7点就到车间，晚上10点才回家，有时办公室的灯一亮就是一个通宵，时间太晚了就干脆睡在办公室，同事开玩笑地说：“再不回家小心老婆不让你进门了”。他却笑道：“她是教师，晚上也要备课，我们这叫互不干涉、两不打扰”，这种“上班两头不见太阳、下班两头不见孩子”的状态，他整整坚持了七年。在他的帮助下，500多名罪犯先后获得劳动岗位技能等级资格证书，不少人在刑满释放后自主创业开公司、办工厂，走上了自食其力奔小康的重生道路。

　　逆行而上，超长坚守，勇挑重担。大年初三，当孙明同志得知监狱即将实行封闭执勤的消息后，第一时间向监区请缨，要求首批带队参加封闭执勤。“请监区同意我首批参加封闭执勤，我给大家打前站，保证完成任务，请组织放心！”面对疫情初期的严峻、紧张形势，他连续60天坚守疫情防控第一线，身先士卒、亲力亲为，带领7名同事严格落实各项防疫措施，一丝不苟做好每一项工作，确保了监区疫情防控“零输入”“零感染”、监管安全“零事故”。全身心投入工作的背后，是他偷偷藏在心底的秘密。父母年已近80，父亲曾做过心脏搭桥手术，17岁的儿子正在高考冲刺期，于情于理他都应该陪在他们身边，但他却坚持“工作更需要我，这里就是我的战场！”在2月份封闭执勤最紧张、最疲惫、最难熬的日子里，妻子的“鸿雁传书”飞跃大墙：“我心疼你不分昼夜的工作，但我更理解你肩负的使命和责任，在这场没有硝烟的战斗中，我的老公也是逆行的英雄，祝愿所有监狱人民警察平安，祝愿所有的家庭平安，祝愿伟大祖国国泰民安”。没想到，就在即将换防回家、中秋团圆的黎明前夜，孙明却将与挚爱他的人们天人永隔。

　　英雄无悔，生命丰碑。2020年9月29日是孙明同志生命中的最后一天。他在值守完零时到3时的值班之后，放弃第二天休息，一直靠在罪犯改造现场，进行安全巡检，直到下午5点半收工，晚上7点左右又组织分监区干警开会，通报安全巡查情况，部署安排有关整改工作。在将所有事情安排妥当，安排4名战友回去休息后，他自己却坚守岗位、值勤带班。晚上7时56分，孙明在像一个上满了发条的钟表不知疲倦运转了20多个小时后，在执勤岗位上突发疾病一头晕倒，无法站立，后经全力抢救无效，不幸因公牺牲。回看这满满当当的一日工作安排，孙明把满腔的热血奉献给了党的监狱事业，直至战斗到生命最后一刻。孙明走了，走得是如此匆忙，他还有太多的工作规划还没来得及实施，还有太多的愿望还没来得及实现。作为家庭里的儿子、丈夫、父亲，他再也不能陪伴在父母妻儿的左右，最放不下的还是孩子的高考、就业、成婚……

　　孙明同志牺牲后，省委政法委书记林峰海、副省长范华平、省司法厅厅长王玉君、青岛市副市长隋汝文等省市领导纷纷做出指示批示，表达痛惜之情和对英雄家属的慰问，青岛市司法局追授孙明同志“全市司法行政系统优秀共产党员”，向全市司法行政系统、全体监狱警察职工发出了“向孙明同志学习”的号召。

　　斯人已去，浩气长存。孙明同志从警21年来，怀着对政治信仰的不懈追求和对监狱工作的满腔热爱，兢兢业业、默默奉献，用无私无畏的实际言行，践行了对头顶警徽的庄严承诺，谱写了一曲监狱卫士的豪迈之歌，为平安山东、平安青岛建设做出了突出贡献。孙明同志的一生，生动诠释了一名监狱人民警察的政治品格，生动践行了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的忠诚誓言，为我们擎起了一面旗帜，树立了一座丰碑！

　　刘洪涛

　　不忘初心勇担当牢记使命尽职责

　　做推进法治政府建设的忠诚实践者

　　刘洪涛，男，汉族，中共党员，1969年8月出生，山东滕州人，大学本科，教育学学士学位，1994年7月参加工作，现任济南市司法局法治督察处处长。1994年7月至2005年10月在部队工作期间曾两次荣立三等功。2011年12月，被济南市人社局批准荣立三等功，多次被济南市委宣传部表彰为全市宣传工作先进个人，被济南市文明委聘任为“济南市精神文明监督员”，荣获济南市“建国60周年”征文比赛二等奖等。

　　

　　敢于担当、勇挑重担。加入到政府法制战线后，注重发挥自己写作能力强的特长，面临济南市政府法制研究中心刚组建、任务重、力量薄弱的情况，做了大量开拓性工作，带领团队创刊了《济南政府法制》杂志，编辑出版《济南政府法制二十年》，建设开通“济南市政府法制门户网站”，筹备成立济南市行政法学会，大力加强政府法制研究和宣传平台阵地建设。主持政府法律顾问工作处工作后，注重建制度、打基础，制定济南市重大行政决策程序暂行规定、政府法律顾问工作规则、政府合同管理办法等10多部基础性规章文件，带领团队审查重大行政决策、政府合同150多件，处理市政府涉诉案件11件，组织法律顾问为市政府提供法律意见300多条。机构改革后，担任新组建的济南市司法局法治督察处处长，全身心投入到法治济南建设和创建“法治政府建设示范市”工作中，先后主持制定济南市法治政府建设示范创建实施方案、工作要点与责任分工，以及济南市法治督察工作实施办法、落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人实施细则、关于在政府部门和镇（街）培树法治政府建设先进典型实施方案等十几部重要指导性文件；落实市委市政府向社会承诺“加强政府部门制度建设”的要求，研究起草《济南市政府部门制度建设三年行动计划实施方案》，带领市司法局工作专班加以推进，打造制度建设“济南样板”经验被《法治参考》推广；将法治政府100项指标细化分解到31个市直部门和15个区县（功能区），挂图作战，对账销号；开发建设济南市督察考核系统平台，每年组织开展对12个区县、3个功能区、86个市直部门法治督察考核，为济南市成功入选山东省首批“法治政府建设示范市”做出了突出贡献。

　　努力学习、钻研业务。从部队到政府法制、司法行政战线工作，深感本领恐慌，自觉补齐业务短板，先后从事综合性材料起草和立法、行政决策合法性审查、政府法律顾问等业务性强的工作，坚持在实践中提升、在岗位上磨炼，较快成长为政府法制、司法行政工作的行家里手。坚持脚踏实地、勤奋务实、埋头苦干，十几年如一日，经常加班加点，长期致力于推进济南市依法行政、建设法治政府工作，多次圆满完成全市法治政府建设会议材料、市领导讲话等重要文稿起草，主持制定多部济南市法治政府建设的纲要、决定、意见、方案等重要文件。注重开展调查研究，撰写的《济南市依法行政调研报告》、《省会城市法治政府建设调研报告》、《济南市行政复议行政诉讼调查分析》等多篇调研报告为领导决策提供了参考。近些年先后在《法治日报》《法治参考》《大众日报》《济南日报》《济南法治》《机关党的建设》等报刊发表文章20多篇，为法治济南和法治政府建设作出了积极贡献。

　　自觉践行群众路线。在政府法制、司法行政工作实践中，时刻不忘初心，保持为民情怀，政府立法、重大行政决策广泛征求民意，深入田间地头和农户家中进行行政复议案件调查，促进矛盾纠纷化解，积极参加泉城广场法律咨询、社区普法、学校讲法、基层送法等活动，与商河县2户贫困户结对帮扶，积极响应“万警进万企”号召，对口联系5家企业帮助排忧解困。疫情防控期间带头下沉到槐荫区忠厚街社区，与社区干部、网格员一起进户调查、宣传政策、张贴公告、卡点值守、助力沿街商户复工复产。他注重严格自律，始终以廉洁从政、勤政务实的优良作风、良好形象取信于群众，赢得好口碑。

　　

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04361/202102/c24da021-d0ff-4efc-91a3-3520464a8b45.shtml