法治日报全媒体记者 申东

　　近日，宁夏回族自治区党委政法委、依法治区办联合印发《优化法治化营商环境若干措施》，从强化涉营商环境重点立法、保障创新改革试点于法有据、严格合法性审查和动态清理机制、拓宽市场主体参与政策制定渠道等方面优化系统完备的制度体系，不断健全监督保障工作机制，努力为民营企业营造优质高效的服务环境、安全稳定的社会环境、有利发展的法治环境。

　　这是宁夏司法厅落实全国两会精神推出的一项新举措。“法治是最好的营商环境。司法行政部门要当好有呼必应的‘店小二’，以市场主体和人民群众需求为出发点，整合公共法律服务职能，推进公共法律服务平台建设，满足企业发展多层次、宽领域的公共法律服务需求，积极帮企业纾困解难，营造良好的法治化营商环境。”宁夏司法厅相关负责人告诉记者。

　　公共法律服务惠企暖企利企

　　宁夏宁东化工基地一家进驻企业近日因资金周转困难向银行申请2000万元贷款，由宁夏某融资担保有限公司提供担保，银川市国安公证处全程为三方提供公证法律服务。

　　据介绍，这家企业因资金缺口急需贷款，而借款方、担保方却有多人在外地，银川市国安公证处立即开通“绿色通道”，指派经验丰富的公证人员前往山东济南、浙江杭州等地找到相关人员签署与本笔贷款相关的合同文件及公证法律文书，并在返回银川的当天加班出具公证书，促进该企业快速拿到了银行贷款。

　　宁夏司法厅依托全区3080个公共法律服务实体平台，以“宁夏智慧法律服务调度管理平台”为支撑，融合公共法律服务平台和法律服务机构，实现涉企公证事项网上预约、申请、办理、电子公证书一键送达，全力实现“最多跑一次”。通过组建公共法律服务专家库和百名法律援助志愿团，帮助解决各类法律问题，将法律服务窗口前移，在工业园区等设立公共法律服务中心，常态化开展公共法律服务进园区，集中实施一批优化营商环境法律服务项目，推动法律服务资源应驻尽驻，为园区企业诚信守法经营、依法维权、防范法律风险等提供专业化、精准化、零距离优质法律服务。

　　示范创建打造一流营商环境

　　石嘴山市惠农区审批服务管理局近日收到宁夏惠安市政产业有限公司负责人提交“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批”申请后，半小时内便完成了审批环节，并第一时间联合惠农区劳动保障监察执法局启用“审管联动”服务模式，让该公司当天便通过了审核。

　　作为“审管联动”一体化应用体系建设试点市，石嘴山市建成“审管联动”系统，将行政许可基本信息、申请材料、审批过程及审批结果第一时间推送给监管部门，为监管部门主动开展监管提供了依据，避免出现“审管脱节”和监管时间差。监管部门按照权限清单认领查看已推送的审批信息，并在事中事后监管中将监管和执法信息实时通过系统反馈给审批部门，实现审批与监管“双推送双回路”，有效提升审管工作的衔接性和协调性。

　　“新机制的实施，解决了审批与监管责任不明晰、数据信息无法共享、联动作用发挥不够等方面问题，实行受理、审批、监管、反馈一体化全流程闭环数据云共享，不仅提升了审批效率，降低了监管单位的监管难度，还有效避免了企业群众‘多头跑、往返跑’现象，让办事群众一次有效办结。”惠农区审批服务管理局副局长丁薇告诉记者。

　　这是宁夏开展法治政府示范创建的成功典范。2019年以来，宁夏先后向依法治国办推荐综合示范地区5家、单项示范项目9个。在积极参加全国示范创建工作的同时，大力开展自治区法治政府建设示范创建活动，先后有3个设区的市、16个县（市、区）申报综合示范创建，25个区直部门（单位）申报综合示范或单项示范创建。宁夏依法治区办近日又印发新版法治政府示范创建提升行动实施方案，提出力争到2025年，全区50%以上的市、县（区）和自治区政府部门（单位）命名为自治区法治政府建设示范地区、示范部门（单位）。各地各部门要摸清制约法治政府建设进程的难点、痛点和堵点，推动法治政府建设不断向纵深发展，努力成为全区乃至全国法治政府建设的示范样板。

　　今年将创建法治政府写进地方政府工作报告的银川市，目前正以最好质效、最优服务巩固全国项目审批最快、开办企业最快城市标杆地位，全面推动营商环境再优化再升级。近期，营商环境5.0版82项改革举措全面推开，开办企业、政务服务等18项涉企服务得到全新升级。

　　律师法治体检助企行稳致远

　　中宁县司法局近日组织宁夏尚绅律师事务所律师到宁夏早康枸杞有限公司开展“法治体检”，针对公司存在商标侵权问题和隐患，律师分析了侵权的原因，提出了解决的办法。

　　为优化营商环境提供优质法律服务，自治区司法厅组织动员全区205家律师事务所与326家工商联所属商会、县级工商联逐步开展党组织共建、业务交流等活动，提供“法治体检”等多项免费法律服务。目前，全区已有214家商（协）会及其会员企业和律师事务所建立联系。

　　葡萄酒产业是宁夏的特色产业，如何让这张紫色名片更加熠熠生辉，银川市司法局选派宁夏合天律师事务所负责葡萄酒产业专项法治服务，组建了“贺兰山东麓葡萄酒产区知识产权法治服务百人团”。

　　“在走访葡萄酒庄时，我们关注到部分企业对知识产权的保护、侵权预防、维权缺乏系统认识，发现被侵权或遇到不正当竞争行为时维权困难、维权无果。”合天律师事务所主任邢晓飞说，律所先后组织成立了知识产权等7个工作小组到全区70余家酒庄“巡诊”，针对企业在商标等方面存在的问题进行“会诊”。为企业定制3类标准合同文本，帮助企业建立常用规章制度，提出法律意见116条。

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzggflfw/202305/t20230505_478163.html
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