整合解纷资源

　　满足人民群众多元的解纷需求

　　额尔古纳市人民法院

　　切实以司法护航经济社会高质量发展

　　近年来，额尔古纳市法院贯彻“抓前端、治未病”要求，坚持人民至上、抓源治本，强化协同联动，以“如我在诉”的情怀意识，积极践行“能动司法”理念，构建“法院+N”多元化解矛盾纠纷模式，共同推进矛盾纠纷的源头预防和前端化解，为构建和谐社会贡献力量。

　　代表委员+法院 提升司法公信新作为

　　王某因经营问题需要资金，遂找到李某求助，李某出借后，王某承诺年底还清欠款，并向李某出具了欠条，到了年底约定的还款时间，王某并未如约还款，李某多次向王某催要无果后，无奈诉至法院。

　　额尔古纳市法院本着调解自愿的原则，充分询问当事人意见后，将此案件委托给两名政协委员特邀调解员，特邀调解员组织李某和王某进行了现场调解。通过查看案件材料、听取当事人双方阐述等，全面细致了解案情，从情理角度对当事人进行耐心讲解，法院干警从法理角度释法明理，最终在特邀调解员和法官的共同努力下，促使双方当事人就还款数额及期限达成一致，制定了双方均满意的还款方案，当事人当场签订调解协议，纠纷得以妥善化解。

　　

　　额尔古纳市法院全面推广“代表委员+法院”民商事纠纷多元化解机制，设立“人大代表监督工作室”“政协委员‘和为贵’工作室”，聘任5名人大代表、6名政协委员为特邀调解员，充分发挥人大代表、政协委员联络广泛性、领域专业性的优势和联系服务人民群众的桥梁纽带作用，积极邀请代表委员参与调解、监督执行，不断提升司法透明度和公信力。

　　法院+“四无讼” 搭建全域治理新模式

　　2022年5月，呼伦贝尔市首个“无讼创建示范社区”在额尔古纳市三河回族乡苏沁兴民社区正式启动。额尔古纳市法院携手三河回族乡政府、呼伦贝尔农垦苏沁农牧场有限公司共建“无讼创建示范社区”。

　　因20户业主四年未交物业费、取暖费，三河回族乡苏沁地区某物业管理公司多次催要未果，遂将20户业主诉至额尔古纳市法院三河人民法庭。物业服务合同纠纷案件的审理存在业主举证难、物业服务标准模糊、双方利益平衡难以把握等诸多难点，为让群众在家门口解决问题、矛盾纠纷止于诉前，法庭干警立即前往苏沁兴民社区，与“无讼创建示范社区”调解员联合开展诉前调解工作。在获悉双方意见及争议焦点后，法官和调解员从法理、情理等多个角度释法说理，缓解双方对抗情绪，劝诫物业公司改善服务品质，耐心劝导业主合理表达诉求，依法依规理性协商解决问题。通过细致的调解，双方最终达成共识，物业公司对业主反映的问题限期整改并减免部分费用，被诉业主缴纳了拖欠的物业费和取暖费，20起纠纷在诉前得到有效化解。

　　

　　“以前居民碰到物业方面问题先投诉，解决不成就打官司，导致积怨不断加深，我们的解释他们也听不进去，现在有了无讼社区，法院派来的同志‘坐镇’调解，用法律的角度给大家解释化解问题，大家特别信服。协商好了，诉讼少了，我们物业公司的服务质量也提高了！”该物业管理公司经理高兴地说道。让纠纷化解在家门口，“无讼创建示范社区”成立以来化解纠纷43件，切实减轻了群众诉累。

　　为着力推进基层社会治理体系现代化，在成立无讼社区后，额尔古纳市法院相继在恩和俄罗斯族民族乡、内蒙古室韦农牧业有限责任公司、国家湿地公园，挂牌成立了无讼创建示范乡镇、无讼创建示范企业、无讼创建示范景区，聘请18名人民调解员，努力打造“四无讼”全域治理新模式，让调解纠纷化解矛盾的关口不断前移。

　　庭所联动 打造枫桥治理新路径

　　为适应经济发展和社会建设新常态，认真贯彻落实习近平法治思想，学习践行新时代“枫桥经验”，争创“枫桥式人民法庭”，额尔古纳市法院各基层人民法庭坚持能动司法，主动融入基层治理，加强与党委政府、各类基层组织的联动互通，推动构建“法庭+”多元解纷体系，从根源上化解矛盾纠纷。近年来，3个基层法庭与辖区边境派出所、司法所相继构建联动排查化解矛盾纠纷机制，在矛盾纠纷共同研判、社会矛盾联动化解、信息资源共享、法律援助服务协作等方面建立联动。

　　

　　法院+巡回法庭 形成生态保护新动力

　　生态环境事关民生福祉，绿水青山离不开司法护航。为强化生态旅游巡回法庭的建设和作用，营造安全和谐的旅游环境，额尔古纳市法院分别在额尔古纳湿地景区、额尔古纳国家湿地公园、白桦林景区、莫尔道嘎国家森林公园、哈乌尔河景区设立5个生态旅游巡回法庭。立足辖区地域实际，积极开展巡回审判，妥善快速化解涉旅游纠纷，打通司法服务的最后一公里。

　　

　　针对旅游纠纷处理过程中发现的经营者在管理或运营中存在的漏洞或薄弱环节，及时通过法治讲座、司法建议等形式帮助规范内部管理、堵塞漏洞。借助电视、报刊、微博、微信等宣传媒介，加强典型案例的宣传报道，营造依法经营、文明旅游的良好氛围。

　　法院+部门联动 深化共建共治新格局

　　成立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室，充分发挥市总工会在服务广大职工、化解劳动争议方面的积极作用，有效促进矛盾纠纷多元化解；与市妇联、市关工委联合设立“‘同心圆’家庭教育指导站”，扎实推进未成年人家庭教育指导工作和犯罪预防工作，建立起“司法参与、家庭社会共育”的未成年人保护新格局；建立“法院+税务”协同联动机制，在法院设立“税收法治（公职律师）实训基地”，持续优化法治化营商环境；挂牌成立“首席法律咨询专家+法院”工作站，协调联动多方力量，助力矛盾纠纷的多元化解; 与额尔古纳边境管理大队共同创立“右岸·新枫”新时代枫桥联创特色品牌，坚持“理论同学、服务同行、成效同享”，聚焦党建引领、矛盾化解、诚信工程建设、平安建设等重点任务，力争形成“专业化分工、团队化协作”格局，持续提升基层社会治理效能。

原文链接：http://gy.nmgfy.gov.cn/article/detail/2024/06/id/7999514.shtml
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