坚持和发展新时代“枫桥经验”

　　擦亮“北疆枫桥”诉源治理品牌

　　持续推进“党代表+法院”民商事纠纷多元化解机制

　　兴安盟科尔沁右翼前旗人民法院

　　主动融入党委领导下的社会治理大格局

　　为全旗经济社会高质量发展提

　　供有力司法服务和保障

　　为及时把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，近年来，科右前旗法院积极探索多元解纷方式，主动融入社会治理，将党代表力量注入法院多元解纷体系，创新“法院+”调解新机制，推动构建党委领导、政府主导、多方参与、法治保障的基层社会治理新格局。

　　

　　健全机制注入多元解纷“新动能”

　　“非常感谢你们，没打官司就把事儿解决了，不仅缓和了我们之间的关系，而且还不用花一分钱。”一起民间借贷纠纷的当事人张某开心地说道。

　　张某与李某系朋友关系，2023年7月，李某向张某借款70000元，借款到期后李某迟迟未偿还，张某碍于朋友之间的情谊，一直未起诉，但因其自身经济也比较困难，多次催要未果后将诉状提交到了法院。2024年5月10日，法院干警邀请党代表作为特邀调解员，组织双方当事人进行面对面诉前调解。党代表对案件进行分析研判后，结合案件事实，对双方当事人进行释法说理，最终双方达成一致，签订了调解协议。

　　同日，另外两起民间借贷纠纷、一起承揽合同纠纷也在党代表的参与下有条不紊的进行着，不到一小时，三起案件的当事人均达成一致，随后，依据当事人的申请，法院干警对调解协议书进行司法确认，并出具民事裁定书。至此，4起案件均得到圆满化解。

　　5月9日，科右前旗委组织部与科右前旗法院共同印发相关工作方案，明确了调解范围、完善了调解组织建设、规范了调解工作流程。5月10日，科右前旗法院将旗组织部选定的45名党代表纳入特邀调解员名册并颁发聘书，开启了党代表和人民法院配合提升基层治理水平的新实践。

　　

　　

　　融入基层按下多元解纷“加速键”

　　5月15日，阿力得尔辖区党代表接到了阿力得尔法庭立案专员的电话，受邀参与调解一起一方当事人处于“失联”状态的民间借贷纠纷。

　　被告包某2年前向原告李某借款7000元，借款到期后，包某迟迟未偿还，后因包某外出打工，李某联系不上包某，便将包某诉至法庭。党代表熟悉案情后，结合自己从事农村基层工作的经验，充分发挥村两委党员干部、网格员的自身优势，与包某所在嘎查村委会取得联系，得知包某最新联系方式后，随即与包某通过电话取得联系。包某称现在外地打工，但是同意尽快偿还李某该笔欠款。随后，党代表与法庭干警采用线上调解方式组织双方进行了调解，最终双方达成和解，并在线上远程签字确认。

　　科右前旗法院不断探索如何将诉调对接的“调”进一步向前延伸。“党代表+法院”多元化解机制现已在全旗范围内全面铺开，将党代表密切联系群众、通达社情民意的优势与法院多元解纷、审判职能优势相融合，不断深化诉源治理。截止目前，党代表参与诉前调解成功30件，涉案标的80余万元，“党代表+法院”正在成为多元解纷和诉源治理的重要力量。

　　

　　且行且思推动多元解纷“高水平”

　　社会纠纷具有复杂性和多元性，随着“党代表+法院”多元解纷机制的不断探索和实践，也在面临一些新的问题：调解员经验不足，怎样持续提高水平？人民法院如何发挥引领、推动、保障作用？

　　对此，科右前旗法院一是对已聘任的调解员实行动态管理，通过业务培训、联席会议等方式，提升调解员解纷能力；二是强化多元解纷与诉讼程序的无缝对接，最大程度激发解纷机制，整合各类解纷资源，优化治理体系的能力；三是加强释法宣传工作，在辖区内常态化开展普法宣传、法律咨询全覆盖活动，及时将群众最关心、社会最关切的法律法规、政策理论推广宣传出去，并引导当事人通过非诉程序解决纠纷，推进法治社会建设。

　　

　　“党代表+法院”多元解纷机制的建立，激发了党代表力量与法治力量结合的能动优势，有力推动矛盾纠纷化解从“法院主抓、单打独斗”向“党委领导、多元共治”转变。

原文链接：http://gy.nmgfy.gov.cn/article/detail/2024/07/id/8015255.shtml
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