9月19日，矛调中心工作人员与市场方联合调解陈某和库某之间的矛盾纠纷。

　　    9月20日清晨6时许，疏附县昆仑农批市场内已是一派忙碌景象，进出的货车、三轮车络绎不绝，来市场进、出货的商户忙得热火朝天。

　　    昆仑农批市场是目前南疆最大的农产品批发市场。市场位于疏附县吾库萨克镇托万克吾库萨克村，内有商户1100余户，每天进出车辆4000余辆，日交易量达3000余吨。

　　    农产品交易的背后，难免伴随着买卖、仓储、运输、加工等领域矛盾纠纷的发生。2022年6月，市场投入运营不久，疏附县整合力量和资源，打造了吾库萨克镇矛盾纠纷多元调处化解中心（以下简称“矛调中心”），为市场和周边群众提供矛盾调处、律师公证、就业指导、安全教育等多项服务。

　　    经过一段时间的运行，矛调中心已经形成自己的一套解纷方法，推动着当地经济健康发展。

　　    一般纠纷快速调

　　    9月20日一早，记者来到矛调中心，这里大门敞开，不时迎来办事群众。

　　   “市场及周边群众都已经熟知我们的工作，有需求的自己就来了。”疏附县司法局吾库萨克司法所副所长陈欣悦说，在矛调中心成立前，市场里发生纠纷后，商户们多选择报警处理，问题解决起来繁琐，耽误店里生意，矛调中心专为解决市场的各类纠纷而设，能提升矛盾纠纷化解效率。

　　    矛调中心每天安排专人接待来访群众，做好首调工作，大部分纠纷在此环节就能解决。

　　    就在一天前，商户库某因货车司机陈某运输蔬菜迟到一天，想扣除3000元运费，陈某不愿意。库某没跟陈某多说，而是带他来到矛调中心。

　　    “你来给我们评评理，这运费该不该扣！”库某对矛调中心人民调解员孔德学说。

　　    经了解，本来库某和陈某约定，9月17日晚陈某从山东出发，9月19日将蔬菜送达昆仑农批市场。当时陈某说，自己单独驾车，到货时间可能会相应延迟，库某没明确表态。

　　    9月20日到货后，库某却不认账了，说因陈某晚到一天，原来订好货的客户没从他这进货，导致他产生了5000元左右的损失，所以运费要扣除3000元。

　　    “你们合作也不是这一次，菜的质量没问题，陈某一个人驾车路程遥远，多用一天安全到达，你应该理解。”孔德学对库某说。

　　    “但库某的损失也确实存在，有台账可查，按照运输合同纠纷案件打官司，你也不一定能赢，还耽误你跑车。”孔德学又与陈某商议道。

　　    很快，在孔德学的说和下，两人达成了库某在原计划支付18000元运费的基础上少付1000元的协议。库某当场向陈某支付了应付运费，两人满意而归。

　　    “矛调中心工作人员的调解有理有据，我就信他们。”库某对记者说。

　　    复杂案件有人“包”

　　    矛调中心还实行“疑难杂症”领导包案制度，对市场及周边发生的疑难案件由镇党委书记、班子成员参与，确保纠纷彻底化解。

　　    今年3月，鱼塘主池某来到矛调中心求助，“金某找人把我鱼塘的电线剪了，现在没法供水和打氧，塘里的螃蟹和小龙虾都危在旦夕。

　　”矛调中心组织人员赶往现场了解情况。池某说，去年10月，他租下金某的鱼塘，合同期为5年。不久前，他在没经过金某的同意下，为了生产需要，自行拆除了承租院里20米长的葡萄架，还拔掉了47棵果树苗。金某气愤之下要收回鱼塘，于是找人给鱼塘断电。

　　    两人协议中断，池某已经投入的80余万元维修鱼塘、投放蟹苗、鱼苗的资金可能就打水漂了。

　　    这起纠纷较复杂，矛调中心立即启动联调机制。吾库萨克镇党委副书记、政法委员杜鹏飞牵头化解。杜鹏飞带着公安、司法所、市场负责人等人多次前往现场了解情况。随后找出深层原因，原来是池某拆除葡萄架、拔除果苗后，还存在违规连接用电线路的问题，这也是金某断电的原因之一。只是在断电前金某并未告知池某。

　　    杜鹏飞协调供电、消防、土地管理等多部门共同参与调解，促成池某和金某达成调解协议：双方继续履行承包合同，池某赔付金某苗木费2500元，并将院落恢复原样。金某配合供电部门3天内接通电线，恢复供电。

　　    据悉，矛调中心自建成以来，共化解各类矛盾纠纷399件，其中一般性纠纷387件，复杂案件12件，全部调解成功。

　　    总结类案提建议

　　

　　    今年7月，矛调中心工作人员向群众普法宣传。

　　    矛调中心长期有人民调解员、律师、司法所干部等人坐班，群众有问题随时可以咨询。

　　    律师肉孜·图尔贡擅长道路运输、买卖合同、劳务工伤等领域的纠纷化解工作，他是矛调中心的常驻律师之一。

　　    “仅我个人每年接受群众咨询就达1000多次，其中，不少货车司机长期跟我保持联系，遇到法律问题也会问我。”肉孜说。

　　    去年6月至今，矛调中心共受理了46起因蔬菜部分腐烂导致商户不给或少给货车司机结算运费的纠纷。

　　    “究其原因，除了货车司机在发车前没有做好车厢打冷操作外，商户也经常忽略蔬菜上车前的‘验货’程序。”陈欣悦说，现今，很多商户通过网络方式从全国各地进货和选择货运人员，通常在菜品出发前，商户应该与销售方及时沟通，以视频等方式查看蔬菜情况，运输途中也要与货车司机保持联系，掌握蔬菜的实时情况，正是因为商户大意，才让这类纠纷层出不穷。

　　    为此，矛调中心已在市场内开展多次普法宣传活动，提示商户严格各项流程，避免因蔬菜到货后质量下降，又缺乏证据导致双方扯皮的情况发生。

　　    市场里商户流动性较大，部分商户不讲诚信的情况时有发生，这也是导致劳务纠纷、买卖合同纠纷产生的重要原因之一。今年2月底，矛调中心向市场管理方提出建议，拒绝“黑户”入场，让有一定资质的商户在市场依规经营，并制定相应标准，提高商户诚信度。

　　    一系列举措后，今年第三季度以来，矛调中心受理的纠纷数量明显下降。

　　

　　

原文链接：http://sft.xinjiang.gov.cn/xjsft/dffz/202409/bafa1fc9c30c4e56a241fb708f2ec09b.shtml
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