济源示范区把好合法性审查关口 助力法治化营商环境
时间:2019-11-13
来源:河南省司法厅
作者:佚名
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近年来,济源示范区积极践行“法治是最好的营商环境”理念,不断健全行政合法性审查机制,主动服务涉企领域,在更大范围、更宽领域、更深层次提升合法性审查质效,营造稳定公开透明可预期的法治化营商环境。
一是加强制度建设。制定出台《济源产城融合示范区管理委员会关于进一步完善行政合法性审查工作机制的通知》,将合法性审查作为行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议及其他重大行政涉法事务的前置必经程序,确保未经合法性审查或审查不合法的,不得提交集体审议或出台。进一步细化审查程序,明确镇、街道的审查责任主体,构建了“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局。
二是把好行政协议“审查关”。严格招商引资、重点工程建设、政府采购等协议的合法性审查,加强行政协议的合法性、权利义务的对等性和法律风险的可控性。今年以来,共审查行政协议29件,提出修改意见80余条,从协议主体、签订程序、协议内容进行全面地审查把关,从源头上保障政府决策合法合规,促进行政协议有效落实。
三是实行涉企行政规范性文件双重审查机制。在文件提交集体审议之前进行合法性审查基础之上,对文件在印发之前再次进行全面审查。严格审查公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等法定程序履行情况,注重听取涉及企业、行业商会协会意见,未履行法定程序或履行程序不符合规定的,一律退回补正。加强涉企权利义务相关内容的合法性、合规性和可行性审查,在法治的底线之上积极支持改革举措,从源头上保障企业权益,促进经济发展。
原文链接:http://sft.henan.gov.cn/2024/10-28/3078876.html
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