乡村治，百姓安。作为司法行政机关，如何以高质量司法行政服务为乡村振兴注入“源头活水”？

　　“八五”普法规划实施以来，地处闻名遐迩的塔里木河岸边、塔克拉玛干沙漠北缘的第一师阿拉尔市司法局主动融入乡村振兴工作，延伸司法行政服务触角，充分发挥司法行政职能，以党建领航，深入开展乡村公共法律服务、全国民主法治示范村（社区）创建、“法律明白人”培育等工作，促进乡村治理体系和治理能力现代化，推进法治乡村、和美乡村建设，以良法善治绘就出大漠边城百姓生活的幸福底色。

　　点燃乡村振兴“红色引擎”

　　“全面推进乡村振兴，坚持党建引领是根本。组建一支由司法行政干警、律师、返乡大学生、人民调解员和“1+1”中国法律援助志愿者共同组成的党员普法志愿者服务队，这支队伍活跃在田间地头、企业校园、巴扎庭院，面对面参与乡村的法治宣传和答疑解惑。第一师阿拉尔市司法局党组书记、局长张强说，截至目前，这支队伍开展法治宣传活动398场次，发放宣传资料5.9万余份，解答法律咨询6000余人次，惠及13.6万余人，深受广大职工群众欢迎。

　　乡村振兴，法治同行。第一师阿拉尔市司法局不断细化市域治理“路径图”，创建“红色物业”、打造“红骑手”......积极探索组建党建联盟，引领“两新”组织融入基层治理的新思路、新方法、新途径，着力激发基层治理“新”动能，推动党组织覆盖向基础末梢和新兴领域延伸。

　　在全师20个团（镇）、乡、街道高起点、高标准建设“枫桥式司法所”和公共法律服务新阵地。选派工作经验丰富的退休党员干部、党员法律工作者组成“人民调解专家库”，成立6个专业性调解委员会，品牌调解室17个，培养党员成为矛盾纠纷化解的主力军。全师调委会和各专业性调委会共有调解员1905名，其中党员占比75%，2023年至今，调解纠纷1200件，调解成功率98%以上，涉及3400多人、涉及5000多万元。全面推行“党建+微网格”工作，优化构建“师（市）、团（镇）乡、连（社区）”三级架构体系，在各级调解组织和网格中建立党支部、党小组，全师设立网格党支部285个、网格党小组1160个、配备专职网格员550名；在企业车间和项目部建立党支部26个，推动党建工作与生产经营深度融合；两新组织党组织52个，协会、商会及非公企业党组织聚焦提升号召力抓党建，带动快递物流业、互联网等新业态和新就业群体党建工作，让党旗在基层一线高高飘扬，让群众切实感受到“党员就在身边”。

　　百姓家门口的“法律顾问”

　　“徐律师，俺代表我全家人感谢律师您，要不是您帮忙调解划清责任，我们受损的农作物就没人赔，今年哪儿还能有收入呢！”拿到赔偿的农户感激道。

　　在塔河南岸某团（镇）连队，一起因无人机喷洒农药致邻近作物受损的财产损害赔偿案件中，承办律师多次前往农田现场，与民警、司法所、连委会工作人员进行实地勘测、划定责任，并以将各方损失降到最小为出发点展开调解工作。最终，几方当事人就赔偿事项达成一致意见，纠纷得以顺利化解。

　　“点对点”进连（社）接单 “法律顾问”就在家门口。第一师阿拉尔市司法局推动实现“一团（街道）、社区（连队）一法律顾问”全覆盖，落实村居法律顾问提供“定点式”服务、“入户式”服务、“网络式”服务、“坐诊式”服务，协助完善村规民约，开展法律咨询、普法宣传、法律援助、纠纷调解工作。充分发挥“一团（街道）、社区（连队）一法律顾问”在乡村治理中的作用，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。今年以来，累计组织法律顾问深入100个社区（连队）落实日常驻点值班超6600小时，提供法律咨询超600余人次，参与基层矛盾纠纷调解超50场次，开展法治讲座、公益普法活动43场次。

　　与此同时，师市司法局在团（镇）、乡、街道及连队（社区）“两委”班子成员、人民调解员、网格员、楼栋长、“五老”人员中选拔培育“法律明白人”，通过搭建平台、开展培训，培养了一支“带不走”的法律服务队。目前，师市已培育“法律明白人”1716名、“学法用法示范户”833户，基本实现“法律明白人”在20个团（镇）、乡、街道全覆盖。当群众发生纠纷时，常常一个电话，“法律明白人”就能随叫随到，做到打通法治服务“最后一公里”；同时在调解矛盾纠纷过程中，“法律明白人”现场以案释法，开展实时普法宣传，力争达到“调解一件、教育一片”的效果，他们常常活跃于田间地头、大街小巷，将法律服务送到群众身边，成为群众生活工作中的“贴心人”，在推动乡村振兴中发挥了不可替代的作用。

　　善治善为激活“一池纯水”

　　瓜果飘香，鸡犬相闻，炊烟袅袅、静谧祥和，人们笑脸相迎……醒目的“全国民主法治示范村（社区）”的牌子夺目耀眼、熠熠生辉……在地处塔里木河、塔克拉玛干沙漠北缘的第一师阿拉尔市九团梨花镇十三连展开的一幅幅美丽画卷是乡村振兴的真实写照，也是师（市）司法行政系统为打造兵团南疆中心城市贡献法治担当，赋能乡村建设工作获得成效的见证。

　　乡村治，百姓安、社会稳。近年来，第一师阿拉尔市司法局把“民主法治示范村（社区）”创建工作作为全面推进法治乡村建设、实施乡村振兴战略的有效载体，将法治宣传、法律服务和法治保障的“触角”延伸到基层，通过讲民主、聚法治、兴产业，为广大职工群众提供精准、精细、精良的法律服务，为全面实施乡村振兴战略提供良好法治环境。

　　“我们深化以自治沟通议事、以法治定分止争、以德治春风化雨的治理模式，让‘善治’成就美丽和谐，真真切切让群众受益。”十三连党支部书记、连管会指导员张堉炜说道。

　　行走在连队的房前屋后，处处都是连队善治的美丽图景。该连以善文化为有力支撑点，通过党员“红色积分”树榜样+职工“积分银行”激活力，探索实践基层治理新模式。以“红色积分”量化党员考评，连队职工群众的善行孝义则可通过量化赋分的形式，在“善存积分银行”进行生活日用品兑换。两种积分“积”出了乡村治理从上到下、由内到外的积极性，“兑”出了连队共治自治新气象。

　　善治善为激活“一池纯水”。通过法治、德治和自治相结合，让职工群众思想道德的“里子”和群众福祉的“面子”同步推进，在“富脑袋”的同时也“富口袋”，实现精神和物质双丰收。

　　在该连的连务公开栏中笔者看到：连队成立的阿拉尔市吉地果树种植农民专业合作社，吸纳118名职工入社，2023年实现收入447万元，社员人均增收1200元。发展红色旅游实现营业收入36万元，提供就业岗位35个，打造的12套军垦民宿全部出租，每年除去人工成本，还有7万元收入。

　　良法促善治，大漠边城大地绘出平安幸福景。干净整洁的农家小院鲜花盛开，蜿蜒的小溪静静流淌，笔直的柏油路伸向远方……这些画面是塔里木河两岸乡村振兴的日常图景。

　　

原文链接：http://sfj.xjbt.gov.cn/c/2024-11-22/8368565.shtml
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