宿州市着力构建“五大体系”创新推进市域社会治理现代化
宿州市司法行政系统着眼推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,构建法律规范、法治实施、法律服务、法治信仰、法治保障五大体系,助推市域社会治理现代化向纵深发展。
下好社会治理“先手棋”,构建完备的市域社会治理法律规范体系。在加强科学民主依法立法基础上,进一步聚焦市域社会治理需求,积极回应人民期待,研究制定刚柔并济的社会规则导则,打造上下有序、内外协调、科学规范、运行有效的法律规范体系。在加强和改进地方立法工作的同时,加快构建市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等自我约束的规范体系。
吹响社会治理“集结号”,构建高效的市域社会治理法治实施体系。坚持法律制定与法律实施有机衔接,进一步完善政府行政权力清单,促使行政执法规范、公正、文明、高效运行。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,不断提升执法规范化水平。扎实推进法律实施效果评估试点工作,加快建立关联贯通立法、执法、司法、守法、普法的法律实施效果评估机制,推动法治建设的需求研判、质量检验、措施改进等各方面相互印证、相互促进,进一步提升法治实施效果。
编制社会治理“服务网”,构建优质的市域社会治理法律服务体系。围绕教育、就业、医疗、住房等民生领域,加强面向公民个人的“全生命周期”公共法律服务,建立公民法律服务档案,满足人民群众个性化、多层次的法治需求。加强公共法律服务产品分层分类研发,丰富公共法律服务目录清单,健全服务事项清单动态调整机制。推动公共法律服务与政府部门、市场主体深度合作,鼓励支持社会力量通过资助项目、提供产品和服务等方式参与服务体系建设。
打造社会治理“助推器”,构建广泛的市域社会治理法治信仰体系。把法治文化建设作为法治宿州建设的有机组成部分,深入推进法治宣传教育与社会主义核心价值观宣传、精神文明创建、群众生产生活、优秀传统文化、地域文化等深度融合,深化“十个一”暑期法治宣传教育实践、“普法小驿站”、主题法治公园创建等成熟做法,推动全社会尊法学法守法用法。打造更多的诸如“三说一听”等一批新时代“枫桥经验”城市版。
用好社会治理“指挥棒”,构建有力的市域社会治理法治保障体系。建立完善党委领导全面依法治市工作制度和机制,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强对法治宿州建设的组织领导和统筹协调。积极推动将法治建设纳入市委巡察,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,将党委巡察与法治督察相结合,以政治巡察督促党委政府切实履行法治建设责任。
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