5月以来，8起行政复议案件成功化解。面对严峻的疫情防控形势，北京市司法局重点关注涉疫行政复议案件，切实为民考虑，搭建沟通桥梁，实质化解争议，解决群众烦忧。

　　“我的健康宝弹窗了……”近日，北京市司法局行政复议部门成功调解首例涉疫行政复议案件。

　　因健康宝弹窗，当事人向市政府申请行政复议，反映健康宝弹窗措施对当事人的日常生活产生了影响。行政复议立案处承办人立即开展调解，与属地街道及当事人联系，了解属地街道健康码弹窗解除政策以及当事人的困难情况，主动搭建当事人与属地街道的沟通渠道，帮助当事人解决因弹窗问题引发后续的社区出入、生活服务等问题，有效化解因严峻疫情形势对群众带来的不安情绪影响、生活困顿问题引发的行政纠纷。

　　通过办案人员的释法说理和情理疏导，当事人充分了解了疫情防控政策和措施，自愿撤回了行政复议申请，表明要积极支持疫情防控政策，为疫情防控做好自身的努力。

　　

　　经与有关部门调解，申请人自愿撤回行政复议申请

　　案件成功调解的背后是市司法局以民为本的工作态度，疫情防控不松懈，化解纠纷促和谐。

　　一、打通行政复议申请渠道“最后一公里”

　　近期，群众来电咨询因疫情封控、临时管制造成失业和生活困难、就医困难的问题大量增加，市司法局及时将行政复议接待模式从现场接待、电话咨询并行转向电话咨询为主，倡导当事人通过邮寄方式提交行政复议申请。针对中高风险地区的行政复议申请人，通过电话沟通，对行政复议申请流程进行充分答疑解惑，因为疫情无法送达行政复议材料的当事人，为其开通专属“绿色邮箱”通道。

　　在行政复议接待过程中，工作人员了解到行政复议申请人因疫情封控、临时管制导致失业、没有收入来源，造成生活无以为继等的咨询案件较多，主动对申请人进行情绪疏导，缓解申请人的不安情绪，尽可能为其提供救济方式和途径。同时，详细记录当事人的基本信息和困难需求，减少案情转接流程，积极与属地街道、民政部门建立沟通联系，反馈当事人的特殊情况，帮助做好属地人员对接，以解决申请人生活困顿问题。市司法局工作人员在自身的工作岗位上，尽本职所能，攻坚克难，与社区一起，共同筑起疫情防线。

　　

　　行政复议工作人员和申请人进行沟通，交流案件情况

　　二、探索新机制 实质化解行政争议

　　在《行政复议法》修改和北京市自7月1日起实施市、区两级集中行政复议权的背景下，市司法局探索建立了调解案例汇编、定期总结经验和定期请示汇报制度，坚持依法审理和调解协调并重，加强诉源治理，创新调解方式方法。将“应调尽调”理念和原则贯穿到行政复议案件办理全过程，努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。充分发挥行政复议办案人员的调解沟通能力和积极性，搭建当事人双方交流对话平台，推动办案方式从书面审理转向面对面、心与心的交流办案，释法明理、融情于法，追求案结事了人和的目标，实现法律效果与社会效果的有机统一。

　　三、关注弱势群体 春风化雨送温暖

　　“我的车被扣了，也没法养家了……”在一起因小客车涉嫌非法运营问题被交通部门扣押的案件中，当承办人与当事人进行沟通时，他数次哽咽，直言无法承受因为疫情带来的生活压力。经承办人了解，申请人系残疾人士，为外地来京人员。因北京疫情防控形势严峻，其车辆被扣后无法离京，也无法找到临时就业机会，导致生活困顿，在京流浪。

　　经过综合研判，承办人认为当事人的案件事实清楚、证据确凿，但又事关新冠肺炎疫情下群众的生活问题，本着“急群众所需、解群众所盼”的服务精神，承办人立刻与市交通部门进行沟通，在不违反法律条件下，协调解决当事人的处罚问题。鉴于当事人违法行为相对较轻，市交通部门对当事人进行了批评教育，并同意将扣押车辆归还当事人。经办案人员的有力调解，快速高效地解决了当事人最迫切的问题，也提升了当事人遵纪守法意识。事后，当事人寄来行政复议撤回申请书，并在申请书中感谢了复议立案处与办案人员的真诚帮助。

　　在办理一起复议咨询网上答复事项过程中，咨询人对市司法局所作答复不服，请求撤销被申请人作出的决定。案件承办人经与公共法律服务处协调，市法律援助中心对申请人因经济困难申请法律援助的问题进行了解释，并帮助其成功申请了法律援助。在立案审查期限内，申请人自愿撤回行政复议申请。

　　

　　疫情防控期间，行政复议接待人员继续开展现场接待，帮助申请人解疑答惑

　　四、迎难而上解纠纷 主动作为化难题

　　“一件，两件……六件……”目前已收到八件同时复议某老旧小区综合整治项目施工许可证的群体性、敏感性案件，在与部分申请人联系中，承办人发现后期仍有160户该小区居民想通过行政复议解决小区改造问题。为将矛盾化解在源头，承办人主动与市住建委对接，联合属地政府、街道办事处、施工单位、小区物业等召开案件协调会，加大研究协调力度，现就该小区整体改造审批和施工达成初步方案，申请专项资金进行统一改造，以帮助该小区居民整体实现“新居”，全力共同推进项目实施。

　　截至目前，该小区居民尚未提交新的行政复议申请，也有部分居民申请撤回此前针对该小区改造项目的行政复议申请。在此案中，承办人合考量案件背景，灵活运用行政对接、座谈研究等手段，一揽子化解了群众的居住纠纷，努力做到矛盾不上交、不升级，实现诉源治理、标本兼治。

原文链接：http://sfj.beijing.gov.cn/sfj/sfdt/ywdt82/flfw93/325850652/index.html
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