坚持问题导向精准发力

　　促进全省法院执行工作高质量发展

　　——省法院召开2021年全省法院切实解决执行难第三次工作调度会

　　

　　7月19日，省法院召开全省法院切实解决执行难第三次工作调度会。省法院党组成员、副院长赵传灵作了题为《坚持问题导向精准发力促进全省法院执行工作高质量发展》的讲话。省法院审委会委员、执行局局长陈永兴主持会议。

　　赵传灵指出，今年1至6月，全省法院共受理各类执行案件223710件，执结114437件，执行到位金额232.3亿元，同比分别上升59.72%、53.77%、49.32%。通过第一批队伍教育整顿，全省法院坚持边查找问题边整改落实，执行质效正在有效提升，但也还存在执行工作不规范、执行案款发放不及时、对终本结案认识有偏差等突出问题，务必要高度重视，严格按照中央督导组和省委、省法院党组的整改要求，采取有效措施加以整改落实，切实解决执行工作中的顽瘴痼疾。全省法院执行干警要深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，不断强化政治建设、能力建设、作风建设，勇于担当作为，确保实现年初省法院党组提出的执行工作保持在全国法院第一方阵为基础、力争在全国法院走前列的目标。

　　赵传灵强调，整治执行工作顽瘴痼疾务必坚决彻底有效。一是梳理问题要彻底。要坚持问题导向，分门别类梳理问题，彻底弄清问题的性质、产生的原因、对工作的影响，分门别类进行梳理，列出详细清单，确保梳理问题“大清仓”，并于7月30日前将队伍教育整顿工作中梳理出的问题上报省法院。二是整改落实要到位。要严格按照整改要求，建立问题清单、措施清单、责任清单、落实清单，分类施策抓好整改；对于已经整改落实的问题，要持续巩固整改成果，防止反弹复发；对于还没完成的整改任务，要紧盯不放，持续推进整改工作，确保所有问题整改清仓见底。三是解决问题要有效。要紧盯“3+1”核心指标和质效管理指标，全面提升执行工作质效；对于已经发现的问题，要举一反三，深挖原因，采取措施，彻底根治，推动个性问题与共性问题、显性问题与隐性问题一起解决。

　　赵传灵强调，落实执行工作长效机制务必科学规范管用。针对中央督导组指出的问题，特别是执行工作的短板弱项，省法院研究制定了有针对性的10项制度，要抓好贯彻落实。一要严格把握终本案件的程序标准和实质标准，对不符合法定条件的，不得终本，对有财产可供执行案件，严禁终本；要正确理解、正确看待终本问题，在依法严格做好查人找物等工作基础上，对符合法定条件的案件，要及时依法终本。二要高度重视刑事涉财案件的执行工作，全面调查被执行人财产，依法采取控制措施，依法进行财产处置；要树立系统思维，做到全院“一盘棋”，统筹调集力量，有序推进立案执行工作。三要做好执行案款清理发放工作，从现在起，要常态化开展执行案款专项清理，及时清理 “一案一账号”系统中的不明款，对超期未发放的案款及时发放，每个法院每季度要将清理情况和自查结果层报省法院。四要千方百计提升执行到位率，做好财产保全工作，依法穷尽财产调查措施，依法采取拍卖变卖等措施，依法适用搜查、罚款、拘留等强制措施，最大限度推进生效裁判的执行。五要规范执行信访案件办理，认真核实处理信访人的问题和诉求，及时查纠整改，最大限度实现实质性化解，做到件件有人管、事事有回音，对法院解决不了的问题要及时上报。六要防止程序空转，坚决反对违反自愿原则，要求当事人达成执行和解而终结执行等程序空转方式；能在本程序中解决的问题，必须依法解决，不得无故推至其他程序；不能为了数据好看而采取程序空转等方式使工作偏离客观情况。

　　赵传灵强调，实现既定目标务必精准持续发力。一是主要领导重视要见实效。要按照德洋院长强调的“主要领导是执行工作的‘第一责任人’”要求，做到“五个亲自”：亲自研究执行工作中存在的重大问题以及重大疑难复杂案件，提出有针对性的解决办法；亲自部署提升辖区法院整体质效的工作具体任务；亲自协调执行沟通配合和执行联动问题，对于重大问题及时向党委报告请求支持解决；亲自调度执行工作力量，确保人财物保障能适应工作需要；亲自监督落实上级部署任务的进展情况。二是分管院领导、执行局负责人落实要见实效。要做到“五个落实”：落实好上级法院工作部署，逐项对照抓好贯彻；落实好本院党组的安排部署，推动各项任务按时完成，对不能解决的问题，及时向党组和主要领导报告；落实好各项执行工作制度，狠抓制度落实和制度创新；落实好管理责任，紧盯重点工作、重点案件不放，紧盯工作任务不放；落实好“一岗双责”，做到公正廉洁执行。三是执行每一起案件要见实效。要强化公正意识，坚持公正司法的理念；强化效率意识，严格把握案件时间节点，缩短结案平均用时；强化规范意识，严禁在办理案件中存在“冷硬横推”等行为；强化效果意识，千方百计做到“有财产必执行”“找财产促执行”。四是落实“三统一”机制要见实效。要把统一管理、统一指挥、统一协调落到实处，对工作开展不力、质效较差的法院，采取通报、执行督查令、约谈等方式督促推进工作；从本月起，省法院督查专员每月督查时间不得少于5天，要将发现的问题和解决的措施向中院主要领导通报；各中院要统筹调度辖区力量，帮助案件量大、工作任务重的法院解决问题。五是执行作风建设要见实效。要紧盯执行作风问题，结合正在开展的“为群众办实事”活动，充分发挥“一案双查”利剑作用，发现一起查处一起；要紧盯执行廉洁问题，始终把廉政纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪；要紧盯善意文明执行理念的落实，为经济社会高质量发展提供高质量的执行保障服务。

　　省法院执行局各处（室）负责同志，执行局全体干警在主会场参会。各中级法院分管院领导，基层法院院长、分管院领导，执行局全体人员在分会场参会。

　　

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