江苏省南京市江宁区司法局

　　江苏省南京市江宁区司法局按照“争第一、创唯一”工作要求，创新“12345”工作思路，构建具有时代特征、江宁特色的司法行政品牌。近年来，江宁区司法局先后荣立司法部集体一等功、全国司法行政先进集体，被江苏省委、省政府表彰为全省“人民满意的公务员集体”，江宁区调委会荣获“全国坚持发展‘枫桥经验’表现突出集体”。

　　“1”：围绕一个目标，推动司法行政工作争先进位

　　近年来，江宁区司法局围绕“全国先进、全省一流”的目标，在改革创新上凸显五个“亮点”：强化顶层设计，率先探索法务专员工作；强化源头治理，率先实践“枫桥经验”江宁办法；增强服务实效，率先组建“1+3+N”法律服务团队；整合普法资源，率先建立“谁执法谁普法”履职评议工作；强化严管严控，率先推进“1+4”矫正分中心建设。

　　“2”：抓住二个重点，促进司法行政业务领跑全国

　　争创全国法治政府建设示范项目。全面开启以“府院联动”化解行政争议的新模式，印发《关于做好行政争议实质性化解的实施意见》，建立江北新区法院江宁巡回审判点和江宁区行政争议化解工作站，通过诉讼调解和非诉调解的无缝衔接，实现行政诉讼发案量下降、败诉率下降、诉前化解率提升。

　　总结形成“‘枫桥经验’江宁办法”。制定《关于坚持发展“枫桥经验”三年行动计划》，创新建立非诉讼纠纷解决综合平台“1+3+N”模式，在江宁区公共法律服务中心建立1个区非诉讼服务中心，在江宁区人民法院、开发区人民法院、信访局分别设立非诉讼服务中心分中心，在10个街道、201个村（社区）全部成立非诉讼服务中心。

　　“3”：打造三块阵地，推进司法行政业务创新突破

　　打造法律服务产业园“新阵地”。引入优质法律服务机构落户江宁，形成江宁特色法律服务业集群，打造成以法律服务为核心，以金融、保险、会计、税务、司法鉴定等专业服务机构为联盟，以行政审批、仲裁、复议为配套的一站式综合性服务平台。

　　打造社区矫正“1+4”精准矫正阵地。以争创全国首批“智慧矫正中心”为契机，建设1个区级社区矫正中心和上峰、禄口、陶吴、谷里四个矫正分中心，区中心统一办理，分中心指导片区司法所开展活动，实现中心与分中心各有侧重，互为补充。

　　打造“江宁智慧司法”指挥阵地。利用“互联网+”服务网络中枢与“12348”协调指挥中心联通的热线呼叫、网络服务、公共法律服务、网络视频监控四个子平台，实现机关、司法所、律师事务所信息即时共享，方便对全区民情数据的实时抽取。

　　“4”：实施四项工程，提升服务党委政府能力

　　培育“法律明白人”工程。依托“五个一”工作法，走出一条具有江宁特色的乡村善治之路。从全区村（社区）“两委”成员、“五老”人员、热心村民等甄别优选出一批后备力量，培育成一支懂法律、热心公益、扎根基层的群众自治队伍。

　　建设企业法律服务中心工程。统筹调度全区优质法律服务机构和人员，主动参与开发园区重大决策、规范性文件等合法性审查，利用在德国、泰国设立的“一带一路”海外法律服务中心优势，率先推出“一带一路”法律服务产品。

　　创建“江宁·博望跨界”一体化法律服务工程。签订一体化战略合作协议，成立领导小组，制定五年发展规划，在丹阳司法所建立一体化公共法律服务中心，成立联合人民调解委员会，设立两省监狱罪犯与家属“远程会见室”。

　　助力长江经济带法治保障工程。充分利用新媒体，依托法治动漫、公益广告等形式宣传绿色环保理念，重点围绕长江保护法、环境保护法、水污染防治法等法律法规开展宣传教育活动，提高全社会生态优先、绿色发展的思想认识。

　　“5”：办好五件实事，深入践行司法为民根本立场

　　办好“法治建设聚民心”。深化法治江宁建设，打造“立法民意直通车”，完善公众参与、专家论证、听取立法基层联系点意见等立法工作机制，顺利通过中央依法治国办专项督察，人民群众对法治建设满意度达到93%，位列全市第一方阵。

　　办好“人民调解舒民心”。融入“大数据+网格化+铁脚板”体系，开展无死角、全覆盖的纠纷排查，及时调处企业生产经营和疫情防控引起的矛盾纠纷。坚持发展“枫桥经验”，实现区、街、村（社区）家事调解组织网络全覆盖。

　　办好“法律服务惠民心”。服务“六稳”“六保”，强化民生司法保障，完善法律援助基层站点建设，推行“免费公证+不动产登记”工作模式。出台10项优化营商环境举措，开展“法治助企2+N”公益活动，走访企业672家，法治体检245家，共收集到涉5大类244个法治问题。

　　办好“法治宣传入民心”。不断升级法治宣传载体，在石塘社区建成南京市首家青少年法治教育实践基地，建成“省级法治文化示范点”3处，“市法治文化宣传教育基地”24个，“一街一品”建成率达100%。积极打造“法治进校园”“小司普法课堂”“百村（社区）法治巡讲”等法治宣传品牌。

　　办好“关爱帮扶连民心”。推进“刑罚执行一体化”志愿者帮扶行动，强化心理疏导、损害修复，为罪犯困难家庭的未成年子女送去学习、生活用品和助学金。继续扩大“回归加油站”建设面，落实职业技能培训，推介招聘信息，推荐工作岗位，促进其顺利回归社会。

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzrmcycjfz/202206/t20220621_457901.html
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