为深入贯彻习近平法治思想，牢记习近平总书记对贵州的指示精神和对万山嘱托，落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深入推进全面依法治区、法治政府建设工作。近年来，万山区司法局探索“五抓五促”工作模式，加快推进全区公职律师工作，持续促进公职律师规范高效履职，发挥公职律师在推进全面依法治区的重要作用，为全区高质量发展、高品质生活提供坚强有力的法治保障。

　　抓队伍建设，促全面覆盖

　　

　　一是摸清底数。每年摸排已取得国家法律职业资格证书的干部职工情况，凡具有符合申领公职律师条件人员的党政机关，要立即敦促相关人员全部申领公职律师工作证。建立公职律师个人档案，针对有变动的公职律师及时进行清理、更新，做到公职律师底数清、情况明。

　　二是壮大队伍。印发《关于鼓励全区国家工作人员参加全国统一法律职业资格考试的通知》，鼓励符合全国统一法律职业资格考试条件的正式干部职工、协警及临聘人员、大学生村官等积极报名参考，增加法律人才储备量。同时，面向社会公开招募法律服务志愿者，建立法律服务志愿者人才库。截至目前，万山区有公职律师17人。

　　三是强化调配。鼓励乡镇党委（街道党工委）和乡镇政府（街道办事处）党政机关根据需要设立公职律师；面对公职律师少、需求大的问题，制定《万山区党政机关公职律师联系制度》，建立公职律师跨部门统筹调配平台，优化公职律师配备，着力解决各部门公职律师分布不均衡的现状。

　　抓体制优化，促有效监管

　　

　　一是优化管理制度。中共铜仁市万山区委全面依法治区委员会办公室印发《关于推行公职律师工作的实施意见》，明确由中共铜仁市万山区委全面依法治区委员会办公室统筹公职律师相关工作，负责对公职律师制度进行规范管理和业务指导，对公职律师年度工作情况进行考核、备案，以及对指导建立公职律师培育计划，坚持“联系实际、分类指导、按需施教”的原则将公职律师培育成熟，提高公职律师职业素养和专业水平等。

　　二是优化考核制度。2023年出台《万山区公职律师考核办法（试行）》，进一步量化细化考核指标，将公职律师政治素质、履职情况和个人职业道德三个部分纳入年度考核细则，同时将表彰奖励、处罚惩戒等情况记入考核，有效运用日常监督、年度考核结合的工作措施，激发公职律师有效履职。

　　三是优化培育制度。以需求为导向，根据全区公职律师人员结构情况，建立具有可操作性的长效培育机制，全面提升公职律师的执业水平和专业素养，着力打造高、精、专公职律师队伍。制定《全区公职律师培养计划每周责任律师排班表》和《全区公职律师培育计划应急值班表》，将每周四、五定为公职律师工作日，通过社会律师“老带新”的培育方式，让公职律师亲身参与到法律事务处理，助力公职律师的成长。

　　四是优化激励制度。结合区情实际，对在法律工作中勤勉尽责、表现优秀、贡献突出的公职律师个人在绩效考评、评先选优、人才推荐、干部选拔等方面优先考虑；吸纳公职律师加入公共法律服务志愿者队伍，办理法律援助案件后可按规定领取办案补贴，持续激发广大公职律师的积极性和主动性。

　　抓部门联动，促人才保障

　　

　　一是统一思想认识。各部门充分认识推行公职律师制度的重要意义，把公职律师工作纳入本部门、本单位年度目标责任制考核，各部门、各单位主要负责人作为推进法治建设的第一责任人，认真组织落实，按照要求积极推动公职律师制度的实施；

　　二是统一落实管理。建立健全工作衔接配合机制，按照年度考核办法要求规范考核管理，形成齐抓共管的工作局面。各单位优先聘用本单位取得公职律师资格的人员担任本单位的法律顾问，在担任本单位的法律顾问期间对本单位的法治建设工作有突出贡献的，纳入优先评优、晋职晋级推荐名单。

　　三是统一经费保障。各级各部门积极为干部职工参加国家统一法律职业资格考试并申请公职律师创造便利条件，对通过法律职业资格客观题考试、主观题考试的干部职工，可凭考试报名发票凭证和成绩单由所在单位参照《万山区党政机关差旅费管理办法》据实报销考试报名费，交通费、住宿费和伙食补助费。设立工作经费预算项目，为公职律师提供必要的办公条件和经费保障，确保公职律师依法依规履职。

　　抓履职培训，促能力提升

　　

　　一是加强理论学习。今年，已为公职律师制作专属学习笔记本和工作日志本，要求公职律师坚持平时自学与主动学，形成定期做好学习笔记的良好习惯。努力学思践悟习近平法治思想，探索学习方法，坚持学以致用，不断提高思想觉悟、理论素养、工作本领，努力做到学思用贯通、知信行统一，让全体公职律师以实际行动坚定不移做习近平法治思想的坚定信仰者、忠实实践者。

　　二是加强专业培训。积极向上对接，邀请党校、法院、检察院、律师事务所等专家学者进行专题授课，组织开展庭审旁听、模拟法庭等活动，提高公职律师政策理论水平和法律实务技能。

　　三是加强沟通交流。建立公职律师业务交流微信群，推送新法动态、热点法治案例、近期工作动态等内容。定期举办座谈会，加强不同部门、不同岗位公职律师之间的工作业务交流，达到相互促进、共同进步的效果，共同谋划公职律师工作，更好发挥公职律师在法治政府建设中的作用。截至目前，已召开公职律师座谈会5次，收集意见建议20余条。

　　抓示范引领，促整体推进

　　

　　一是建立法律服务平台。通过选取试点乡镇（街道），有针对性地开展公职律师进乡村进网格工作，解决村（居）法律顾问中律师短缺、基层法律服务工作者缺乏等问题，助推基层治理工作。设立公职律师联络室并开通试点乡镇（街道）法律服务热线，通过线上、线下结合的方式为群众提供法律服务，法律服务平台建设在乡村层面实现了由有形覆盖向有效覆盖的根本性转变。

　　二是参与普法宣传教育。组织公职律师积极参与普法活动，今年以来，通过法治讲座、院坝会、法治课堂、法治体检、入户走访等多种形式开展法治进乡村、进校园、进企业等活动30余场次，宣传《民法典》《法律援助法》《反电信网络诈骗法》《未成年人保护法》等法律法规，助力全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。

　　三是参与合法性审查。引导有关单位通过各种形式让公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中注重发挥参谋助手作用，近年来公职律师参与各类合同、信访事项等合法性审查工作，共提出审查意见300余条。

　　四是参与法律援助办理。采用“老带新”模式，安排法援案件指派律师“一对一”带公职律师全程参与案件办理，了解办理流程，在实践中掌握办案技巧，提升公职律师法援案件办理能力。

　　五是参与矛盾纠纷调解。到试点乡镇下溪乡开展土地、婚姻家庭、合同等纠纷调处工作。自公职律师进驻试点乡镇参与矛盾纠纷调解以来，公职律师工作参与纠纷化解62件，调解成功率在95%以上。下溪乡2022年上半年矛盾纠纷调解29件，调解成功24件，调解成功率82.7%，2023年上半年矛盾纠纷调解28件，调解成功27件，调解成功率96.4%，调解成功率较去年大幅提升。

原文链接：https://sft.guizhou.gov.cn/ywgz_97/lsgz/202307/t20230717_80989911.html
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