黑龙江省孙吴县县委书记 李继海

　　孙吴县位于祖国东北边陲，隶属于黑龙江省黑河市。近年来，孙吴县坚持群众利益无小事，整合资源力量，用心用情用力打造矛盾纠纷多元化解体系，全县纠纷调解率、成功率、协议履行率及人民群众满意率持续上升，营造了人稳心安、聚力发展的良好氛围。

　　人民调解工作是保障和维护社会稳定的基石，是定分止争的第一道防线。孙吴县坚持以人为本，始终在态度上、认识上、行动上站稳人民立场，带着深厚的感情为民解忧。创建“北疆孙吴枫桥情”品牌，聚焦“小事不出村大事不出乡、事心双解人稳心安”目标，建强“专群结合”调解队伍，共建立县、乡、村三级人民调解委员会122个，成立了治安、人社等行业专业性人民调解委员会，依托人民调委会建立警调、诉前调解以及个人品牌调解工作室40个，拥有人民调解员515人，便民利民、快捷高效的人民调解网络覆盖了全县各领域。

　　鉴于新形势下社会矛盾纠纷呈现出诸多新情况和新特点，这就需要发挥调解组织的优势，协调配合、形成合力，构建大调解工作格局来予以应对。孙吴县牢牢把握坚持党的领导、以人民为中心、调解优先、依法调解、情理融合等六项工作原则，坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，不断完善排查预警、协调共享、衔接联动、履责保障、智治支撑、奖惩激励、宣传引导七项机制。在县直各单位选派工作人员及专职人民调解员到县信访事项人民调解中心参与接访及矛盾化解工作，建立一个口子受理、一个程序办结、一个网络联动的工作机制，坚持“分级调解+归口调解+联合调解”的运行模式，通过受理、告知、分流、调解和回访“五步法”开展调解工作。近三年，全县调解案件成功率达98.5%，信访案件数量持续下降。

　　在日常排查化解的基础上，孙吴县还在重大活动、重要节点时深入开展矛盾纠纷专项排查调处工作，最大限度地做到法律效果与社会效果相统一。确定6名首席专职调解员进驻诉前调解工作室，县法院把人民调解协议司法确认的初审工作放在诉前调解工作室，打通了一条司法确认绿色通道，有效保障当事人的合法权益。

　　人民调解员的能力素质直接决定着调解工作的水平，孙吴县依据人民调解法相关规定不断加强各级调解组织和调解队伍规范化建设，以基础网格化管理强化调解员责任担当，激发调解员工作热情。调解员必须经过司法行政部门的培训备案，考试合格后才能持证上岗。县政府把人民调解“以案定补”经费纳入财政预算，每年在村两委班子培训中把人民调解内容作为重要的一课，通过表彰奖励不断激发人民调解员的荣誉感和使命感，近年来已先后培养树立了一批先进调解组织及优秀人民调解员。结合工作实际编撰人民调解案例系列丛书，以身边人身边事指导工作；建立人民调解员微信群，实时发布各乡镇和部门的调解工作动态，促进经验交流，形成比学赶超工作氛围。

　　孙吴县将继续秉持小县也要有大作为的理念，把人民调解工作与普法教育相结合，与基层社会治理相融合，以调促教、以案释法，进一步用心用情用力夯实矛盾纠纷多元化解体系基础，不断提升工作质效，早发现、早上手、早化解人民群众的烦心事、闹心事和揪心事，使调解工作赢得更多群众信任和社会认同，让和谐之花绽放边陲小县，平安之果香润百姓心田，为地方经济社会高质量发展提供坚强有力保障。

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzrmcycjfz/202308/t20230818_484647.html
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