陈学忠（中）到社区开展调解工作。柳州市司法局供图

　　

　　陈学忠（左二）与医学专家讨论分析影像资料情况。柳州市司法局供图

　　法治日报全媒体记者马艳

　　法治日报见习记者吴良艺

　　法治日报通讯员傅永新麦千景辰

　　“把调解当事业干，把群众放心上”——这是陈学忠工作笔记本扉页的一句话，也是他做好纠纷调解工作的动力源泉，更是他法治为民的真实写照。

　　陈学忠是广西壮族自治区柳州市医患纠纷人民调解工作指导委员会办公室副主任兼医患纠纷人民调解委员会首席调解员、市司法局人民参与和促进法治科一级主任科员，也是一名退役军人。转业17年来，陈学忠依然保持着军人雷厉风行、吃苦耐劳、牺牲奉献、敢于担当的优秀本色，在维护社会和谐稳定的第一线，保持着永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗精神。

　　近4年来，陈学忠参与医患纠纷案件调解220余件，调解成功210余件，调解成功率达95%以上，成为维系一方和谐稳定的“老兵”调解员。2020年，陈学忠被司法部通报表扬为“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出个人。

　　自己先当法律明白人

　　2006年11月，陈学忠转业进入柳州市司法局，负责人民调解工作。转业到岗的第二天，他就和同事下基层司法所开展调研，不到两年时间，他的足迹就遍布各个乡镇（街道）司法所，在调研中获取了做好人民调解工作的第一手资料，并对基层人民调解组织的“家底”了如指掌，也听到了基层司法所最真实的声音。

　　经过长期的部队历练，陈学忠善于与基层群众打交道，在调解工作中总是比别人更快地做通纠纷当事人的思想工作。但调解工作不仅要讲情，更要讲法。为了弥补自己法律知识储备的不足，他自费购买各类法律书籍，积极学习法律法规，努力让自己真正成为法律上的“明白人”。

　　经过长期的实践和学习，陈学忠和同事先后编印了《人民调解知识手册》《柳州市人民调解规范化建设工作指南》《人民调解工作案例选篇》等文件资料，并通过现场指导、业务讲座、案卷评查等多种形式培训调解员，致力提升基层人民调解员的理论水平和业务素质。

　　“有了金刚钻，敢揽瓷器活”，经过多年的工作经验积累和业务知识沉淀，陈学忠如今已成了柳州调解领域的行家里手。

　　探索实践特色调解路

　　“人总是要有点精神，工作不干则罢，要干就得干好。”陈学忠一直保持着他在部队的作风，以一流的作风干出一流的业绩。

　　2019年，陈学忠挑起柳州市医患纠纷人民调解委员会（以下简称“柳州医调委”）的工作担子，他敏锐意识到随着社会的快速发展，医患关系也随之发生转变，新型医患关系下产生的医患纠纷更容易被激化，患者诉求也呈现出复杂化、多元化的特点。为此，陈学忠着重从新型医患关系入手，不断探索医患纠纷调解工作的方式方法，在实践中走出“解事结也解心结、专业化兼民间化”的调解路径。

　　同时，陈学忠带着柳州医调委的调解员们不断完善医患纠纷调解工作规程，充分运用好调解资源，最大限度地发挥集体智慧和团队作用。柳州医调委坚持针对个案制定调解方案，根据纠纷发展情况及时调整工作思路，明确纠纷案件由法律专家提供法律意见作为“法治支撑”，由医学专家提供医学论证作为“专业支持”，必要时还邀请当事人所在社区的工作人员共同参与调解，真正实现以理服人、以情动人的良好化解效果。

　　2021年10月，柳州医调委收到来自国外的调解申请，得知患者家属无法回国后，陈学忠带领调解员团队通过“柳州网上枫桥人民调解”平台进行远程视频调解，最终促成一场跨国纠纷“隔空”化解。

　　由于调解成绩突出，柳州医调委被司法部评为“全国模范人民调解委员会”，被国家卫健委、中央政法委等10部委表彰为“全国平安医院工作表现突出先进集体”。

　　服务触角主动延伸

　　“人民就是自己家里的人，人民调解就是解自己家人心里的疙瘩，尽最大的努力为群众排忧解难，才是我们调解工作的意义所在。”这是陈学忠经常挂在嘴边的话。在医患纠纷案件的调处中，他转变传统的调解观念，带着调解员主动靠前，为行动不便的当事人提供服务，让调解服务的触角延伸到各家各户。

　　“群众的事时刻放在我们心上，工作才能做到群众的心坎上。”陈学忠曾经接待过一位拄着拐杖的老人韦某，韦某认为医院在治疗过程中出现诊断错误，导致自身病情加重，由此和医院产生纠纷。陈学忠了解情况后，带着调解员来到韦某所在社区，联合多个部门共同开展调解工作。通过从医理、法理、情理等方面与韦某及其家属反复沟通，韦某最终解开心结，纠纷得以圆满化解。

　　“满腔热情暖人心，解忧解难为人民”，今年“八一”前夕，柳州医调委收到一面从千里之外驻军部队寄来的锦旗。对这起涉及现役军人家属的医患纠纷调解，陈学忠倾注了满腔热情，从接待到调解再到回访，他全身心地对待，最后，调解结果医患双方都十分满意。

　　陈学忠坚持“以职责为重、以奉献为乐”的人民调解工作情怀，在基层人民调解工作岗位上作出了不平凡的贡献，在基层法治建设的道路上履行为民服务的铿锵誓言。

　　

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzrmcycjfz/202309/t20230920_486572.html
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