法治日报全媒体记者 赵志锋

　　“先喝碗奶茶，有话咱们慢慢说！”近日，在甘肃省张掖市肃南裕固族自治县红湾寺镇“阿勒齐”调解工作室里，一起邻里纠纷正在调解。

　　原来，安某装修时堆在楼道的垃圾影响了邻居杜某进出，杜某多次找安某商议无果，这才找到调解室来。

　　“远亲不如近邻，近邻不如对门。可不能因为装修的事，闹得不愉快，毕竟大家低头不见抬头见……”

　　滚烫的奶茶，温馨的房间，贴心的劝解，一下子拉近了调解员与当事人的距离，一起邻里纠纷得以圆满解决。

　　这样的场景，正是肃南以裕固族独特的奶茶文化融入基层矛盾纠纷调解、创新运用“一碗奶茶调解法”的一个缩影。

　　以调为先解决居民诉求

　　“阿勒齐”，裕固语意为“中间人”“调解人”，亦有“和为贵、和为美”之意。

　　肃南是全国唯一、甘肃独有的裕固族自治县，辖区有裕固、藏、蒙、回等22个少数民族。

　　长期以来，肃南县牧民之间发生矛盾纠纷，通常就会请来一位公平持中、说话极有分量的“阿勒齐”，大家围坐在一起，喝着热气腾腾的奶茶，商量化解矛盾，这个习俗一直沿袭至今。

　　近年来，肃南县司法局由肃南各族群众“宁可一日无饭，不可一日无茶”的生活习惯入手，探索民族聚居地区矛盾纠纷多元化解的有效模式，推行“一碗奶茶调解法”，推动矛盾在一线化解、隐患在一线消除，打造“枫桥经验”的肃南版本。

　　2022年5月，肃南县在红湾寺镇红湾社区成立首个“阿勒齐”调解工作室。

　　“凡事有交代、件件有着落、事事有回应。”红湾寺镇党委书记鲁燕青介绍，“一碗奶茶调解法”让居民话有处说、怨有处诉、理有处讲、事有人办、难有人帮，居民心气顺了、怨气小了，干群关系也就稳固了。

　　以茶为媒消除对抗情绪

　　小区停车位被外来车辆占用、一下雨家里的墙面就渗水、楼道里的灯不亮了……现在，红湾寺镇居民即使没有大事，也要去“阿勒齐”调解室坐坐，吐吐不快、唠唠家常。

　　调解室里，调解员认真记录下这一件件“小事”，按照难易程度，分层次、分类别把信息分流，“全科”调解员队伍认领化解，形成工作闭环，实实在在把矛盾纠纷化解在群众“家门口”，让更多的纠纷化于未发、止于未诉。

　　调解室主任陈新煜介绍，肃南人的一天，一般从一碗热气腾腾的奶茶开始。把调解场所搬到暖意融融的茶桌，不仅能拉近当事人与调解员的距离，也有助于消除彼此的误会和对抗情绪。

　　“我忍你不是一两天了，一点小事就耍脾气，这日子没法过了”“你说对了！这日子我也过不下去了……”人还没进调解室的门，吵闹声先传进来了，一对气鼓鼓的小两口来到了调解室。

　　陈新煜立刻迎了上去：“都先消消气，坐下来慢慢说。”

　　进了调解室，他先给每人倒上一碗热气腾腾的奶茶，一时间，弥漫的茶香把空气中的“火药味”冲淡了不少。随后，调解员趁机对双方进行劝导，通过对当事人心理把握、需求调控、情感捕捉，艺术性地运用语言沟通，缓解当事人的对立情绪，重建和谐的家庭关系，最终两人都表示愿意回去好好过日子。一桩原本剑拔弩张的矛盾纠纷得以圆满化解。

　　陈新煜介绍，“阿勒齐”调解室成立以来，共调解矛盾纠纷632起、解决实际问题105件，群众满意率达100%。

　　以和为贵促进纠纷化解

　　非遗手工刺绣、调解谚语墙、民族风茶具，在新建的“阿勒齐”调解室里，有“赛罕梅朵”彩虹志愿服务队、专职网格员、“法律明白人”、少数民族代表……

　　“全科”调解员队伍充分发挥“专家”“熟人”懂习俗、会调解、接地气的优势，以茶为媒拉家常，顺心气；听诉求，找症结；释法理，促和解，讲群众听得懂的话，评群众听得进去的理，为居民解决“疙瘩事”。

　　“别看我们只是个小小的社区，却有10个民族的居民在这里共同生活。”红湾社区负责人梁茜说。

　　“阿勒齐”调解室的墙上，各民族谚语环绕的“和”字格外引人注目。标识也极具特色，鲜红的“石榴籽”最能表现各民族群众紧紧拥抱在一起，“家庭和美、邻里和气、社区和睦、民族和谐”的工作目标，更是对每一起矛盾纠纷都能握手言和的美好希望。

　　调解室成立之初就坚持专业素养与民族情感相结合，选聘7名通晓民风民俗、熟知政策法规的“双语”调解员参与调解工作。

　　借助语言的互通，无障碍的交流，讲解政策法律，诉说公序良俗，让当事人卸下心防，打开“破局”和解的切口，促使纠纷有效化解。

　　“阿勒齐”调解、“石榴籽”课堂、“赛罕梅朵”志愿服务……肃南这些接地气、有温度的特色司法服务受到各族群众的称赞，法治的种子在居民群众的心中落地生根，呈现出民族团结一家亲、齐心共谱和谐情的感人生动局面。

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzrmcycjfz/202403/t20240319_496306.html
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