初心，发乎于心。使命，践之于行。黔西南州司法局始终坚持把助力按时高质量打赢脱贫攻坚作为人民调解工作切入点和着力点，牢牢把握人民调解与助力脱贫攻坚正相关的逻辑关系，自觉在大局下思考，在大局下行动，紧扣助力脱贫攻坚这一主线，围绕中心履职尽责，服务大局主动作为，用担当与实干推动人民调解实打实化解纠纷、心贴心服务群众，更加有效在调解中维护安置点和谐稳定，更加精准在服务中积极助力脱贫攻坚，更加有力在决战中践行初心使命。

　　一、全要素驱动，抓实调解阵地建设这个根本

　　坚持把助力脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程来抓，坚持省司法厅和州委、州政府决策部署推进到哪里，人民调解就服务到哪里，省司法厅和州委、州政府工作开展到哪里，人民调解力量就汇聚到哪里。把下好矛盾纠纷排查防控先手棋作为践行初心遂行使命的试金石，把打好矛盾纠纷化解主动仗作为助力脱贫攻坚的牛鼻子。以抓实调解阵地建设作为载体，不断增强人民调解为人民的自觉，推动预防在先与化解在前同向发力、纠纷化解与普法宣传同轴共转、人民调解与社会治理同频共振，用高质量人民调解助力高质量打赢脱贫攻坚。

　　——抓重点带全面。在调解阵地建设上，坚持以干就要干最好，做就要做实处，走就要走前列为牵引，既讲重点打造和又抓整体推进，要求各县（市、新区）司法局至少选择1个以上的易地扶贫搬迁安置点人民调解委员会作为规范化建设示范点重点打造，实现了调解阵地建设在统筹兼顾中的齐头并进。截至目前，全州应建的易地扶贫搬迁安置点人民调解委员会54个，已全部建设完成，在全省率先实现易地扶贫搬迁安置点人民调委会全覆盖。

　　——抓规范促提升。坚持“初始要严、标准要高、落实要快、效果要好”的原则，在调解室建设上主动对标对表“八有”“六统一”的要求，高起点、高标准、高质量、高水平加强安置点调解委员会规范化建设，推动调解室建设从“有没有”“建没建”向“好不好”“优不优”转变，全力打造人性化、规范化、标准化的人民调解室。

　　——抓特色展亮点。结合地方民俗特色，切实营造“和为贵”的调解氛围，倾情倾智倾力打造一批“叫得响、做得好、信得过”的人民调解品牌。充分发挥调解能手在矛盾纠纷化解中的引领示范作用，推动建立以个人命名的调解工作室，打造调解工作品牌和专业团队，促进安置点矛盾纠纷有效化解。

　　二、全方位联动，抓实调解机制建设这个关键

　　制度建设是管根本、利长远的基础性工作。制度执行越有力，社会治理就显成效。州司法局始终把人民调解作为司法行政工作的重中之重，更加坚定自觉地把制度建设摆在调解工作首位，贯彻人民调解工作全过程，以人民调解制度建设为抓手，以运用好“四逐四准”工作方法，用心用情用力为安置区群众解难事、化纠纷、促和谐为目标，不断发挥职能优势，强化责任担当，加强与法院、公安、信访等单位部门的协作配合，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大纠纷化解合力，最大限度化解矛盾纠纷，切实把群众利益维护好、实现好，努力使安置区群众有更多幸福感、获得感

　　——抓深诉调对接。与州中级人民法院联合印发《矛盾纠纷化解诉调对接办法（试行）》，要求州、县（市）司法局建立诉调对接工作站，专门负责与州、县（市）人民法院的诉讼服务中心对接工作，每年召开一次联席会议、交流、分析，总结诉调对接工作，研究解决工作中出现的新情况新问题。

　　——抓实访调对接。与州信访局联合下发了《黔西南州关于加强人民调解参与信访矛盾纠纷化解工作的意见》，深入推进人民调解参与信访矛盾纠纷化解，坚持做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，有效维护人民群众合法权益。

　　——抓细联动调解。结合我州多民族聚居、易地扶贫搬迁人数众多实际，为创新基层社会治理联动新模式，建立健全了以人民调解为基础，行政调解、司法调解既各自发挥作用、又相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制。并报经州委政法委、州平安建设领导小组办公室同意与州中级人民法院、州公安局四家联合下发《黔西南州“公安+法院+司法行政+N”联动调解机制》，进一步厘清责任链条、拧紧责任螺丝，有效整合公安、司法行政、法院等调解资源，共同对辖区内各类矛盾纠纷特别是涉及易地扶贫搬迁方面的矛盾纠纷进行调处。逐步建立健全党委政府负责、司法牵头、部门协同、公众参与、法治保障、科技支撑的大调解格局，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。有效实现最大限度预防和化解辖区矛盾纠纷，努力实现小事不出村（居）、大事不出乡镇（街道），重大疑难复杂矛盾纠纷不出县（市、新区）目标，有效预防“民转刑”案件发生的目标，2019年至今，共调解矛盾各类矛盾纠纷9198件，有效维护民族地区，特别是易地扶贫搬迁安置区的和谐稳定。

　　三、全链条扣紧，抓实调解队伍建设这个基础

　　着眼新时代人民群众对调解新需求，聚焦安置点专职调解员不足短板，坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向，持续向短板开战、坚决与问题较真。以抓实调解队伍建设为依托，环环相扣、步步为营持续在精心精细精准上做文章，在打造新时代人民调解升级版上下功夫，着力破除基层人民调解工作难题。

　　——打基础。与州委政法委、州中级人民法院、州民政局、州财政局等六家联合印发了《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》，努力打造全州专兼职人民调解员“3+N”“2+N”“1+N”队伍模式，为进一步推动人民调解工作创新发展，切实化解全州各类矛盾纠纷提供坚实组织保障。

　　——求突破。与州市场监管局、州消费者协会联合制定了《黔西南州“一会两站”工作人员纳入人民调解员队伍工作方案》，积极整合州市场监管局（州消费者协会）管理的“一会两站”的110调解员，充实到各基层人民调解委员会调解队伍。

　　——激活力。报请州政府同意下发了《关于进一步加强全州易地扶贫搬迁安置点人民调解工作的通知》，要求在应建易地扶贫搬迁安置点的每个人民调解委员会配备2名以上专职调解人员和若干兼职调解员，努力打造一支“调得了、调得成、调得好”的人民调解队伍。在省司法厅人民处领导的关心、重视和支持下，通过州、县（市、新区）司法局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能科（股）室合力抓，有力有序有效推进专职调解员配备工作。在通知下发后，截至目前，全州已落实专职调解员137名，广大专职调解员积极履职尽责、主动参与纠纷化解，为有效把矛盾纠纷化解在苗头、处置在前端、解决在基层，有力筑牢人民调解第一道线发挥了积极作用。

　　群众利益无小事、民生问题大于天。在现有基础上，下步州司法局将牢牢把握人民调解社会稳定减震器的定位，牢牢把握人民调解社会和谐润滑剂的定位，更加自觉坚定用好抓深入抓具体工作方法，聚焦目标任务，以更大力度、更实举措、更严要求抓实抓细抓深人民调解各项工作，尤其是涉疫和涉脱贫攻坚领域矛盾纠纷排查化解，真正在大战中践行初心使命，在大考中交上满意答卷，全力以赴为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战和按时高质量打赢脱贫攻坚战提供优质高效法律服务和法治保障。