枫桥式人民法庭创建⑬丨西塞山工业园区法庭:西塞山下,这里“枫”景独好
“西塞山区前白鹭飞,桃花流水鳜鱼肥。”由西塞山风景区向东,沿着黄石大道走进黄石市西塞山区人民法院西塞山工业园区人民法庭,映入眼帘的是庄严与温馨共容、法理与情理兼具的新时代司法“枫”景。
近年来,西塞山工业园区法庭充分发挥法庭立足基层、贴近群众的优势,积极打造“枫桥式人民法庭”,以“三然”路径,探索形成“源头预防为先、非诉机制挺前”的诉源治理生态。
今年1—6月,园区法庭收案同比下降3%,上诉率 、一审裁判被发回重审率和生效裁判被改判率均为零,案访比1:0,民事裁判申请执行率4.31%。因“零上诉,低执行”,案件比为1:1.04,最大限度实现了矛盾纠纷一次性实质化解。
从一元到多元,化纷于“始然”
“调解方案的达成来之不易,是各方多次沟通、反复磋商的结果,希望大家主动履行、诚信履行,将调解方案变为握手言和,案结事了!”
在工业园区综治中心,园区法庭法官参与一起涉及40余户村民的农村坟地拆迁补偿纠纷,关切地叮嘱双方当事人。
某村刘姓家族因坟地拆迁与村委会发生纠纷,双方争执不休。考虑到该纠纷涉及人数众多,如处置不当,极易引发群体性冲突。
园区法庭提前介入,会同园区综治中心、派出所、司法所开展多次协调沟通工作,最终促成双方当事人握手言和,达成了和解协议,40余起潜在诉讼纠纷化解在诉前。
解决纠纷是目标,多元化解是手段。
园区法庭加强与综治中心、公安、司法、信访等部门的多方协作,以“矛盾源头治理法官工作站”为连接点,依托园区综治中心,构建“一庭两所一中心+N网格”常态化联动解纷机制,建立“前期研判、中期协同、后期联防”的全流程治理模式,从源头上解纷于“始然”。
为了更加及时地吸附和消化矛盾,法庭还在园区所有村和社区设置了“诉源治理对接点”,协调司法行政机关将乡村(社区)人民调解员任命为驻庭调解员,通过“诉源治理对接点”前期摸排矛盾纠纷,简易纠纷由人民调解员(驻庭调解员)就地调处,复杂矛盾及时联系法庭联合调处,形成非诉挺前、诉讼断后的纠纷分层过滤体系。
近3年,该法庭收案数持续下降,今年上半年诉前调解成功分流率44%,高出全省均值8个百分点。
从坐诊到巡诊,解纷于“已然”
“法官,你们太速度了,才3天时间他们就联系了我,我同意和解,也愿意解除财产保全。”湖北某实业公司与江苏某机械公司因买卖合同产生纠纷,并申请鉴定。
考虑设备鉴定启动难、耗时长、费用高,法官采用“诉前保全+诉前调解”模式,成功化解了双方的矛盾纠纷,既维护了企业的合法权益,又缓解了企业的经营困难,实现了社会效果和法律效果的有机统一。
园区(河口镇)是西塞山区工业重镇,辖区内有200余家企业,劳动者人数众多、流动性强,各类纠纷频发。
为解决这一难题,给辖区企业提供方便、高效的司法服务,园区法庭坚持能动履职理念,对涉企案件进行合理评估,灵活采用多种解纷方式为企业减负增效。
同时,针对企业类型多、法律服务需求量大的特点,将园区的“双千”企业及涉诉企业作为重点对象,采用“派驻+巡回”服务模式,通过驻企实地办公、定期走访等方式,将企业“需求清单”变为法庭“责任清单”。
指派员额法官为企业进行“法治体检”,梳理投资融资、劳动社保等问题,主动对接辖区重点企业,提供企业合规法律风险防控服务。
2022年以来,开展座谈28次,“送法进企业”活动9次,解答企业常见法律风险问题20余条,发放《民营企业常见法律风险防范问答手册》等宣传资料200余份。
近3年,该法庭涉企案件同比下降13%。
从一隅到全域,防纷于“未然”
靠前防范、合力化解。
司法建议这一源于案件又超越案件的治理之策为减少诉讼提供了新思路。
2023年,园区法庭在审理一起因交通事故引起的违反安全保障义务责任纠纷案件时,发现园区主要道路存在安全隐患,遂向园区管委会发出司法建议,成功促成园区“河口段路面修复养护”工程项目启动,经投入3600万元,建成“三纵三横”道路系统,既保障了居民的出行安全,又为武鄂黄黄一体发展进一步提速。
园区法庭一直践行“往前多走几步,往后多送一程”的司法理念。积极参与重大项目建设法律风险研究、召开座谈征求意见建议、对企业涉诉情况进行“一对一”问诊,坚持防纷于“未然”,针对审判中发现的行业性、苗头性问题,加大调查研究,以系统思维处理类案纠纷,个性化推送法治报告,针对性提出法治建议,让越来越多的风险隐患消弭于无形,化解在源头。
基层解纷力量众多,园区法庭注重将司法资源织入基层解纷网络,实现“1+1>2”的良好效果。一方面做实“法律明白人”培养,定期开展旁听庭审、以案释法等体验式法治培训,让熟悉村情民意、基层治理经验丰富的“土专家”转型为“法治带头人”。
另一方面,依托“湾组夜话”平台,邀请村干部、人民调解员共同参与,开展“法治夜校”等活动20余次,以群众家门口的“普法课堂”培养“农村学法用法示范户”;同时,依托“小西说法”普法品牌,推出创意短视频类20余期,让法治声音传播得更广更远。
神舟竞速,桃花绰约,荷花清丽,螃蟹肥美,西塞山见证了千百年来的几度夕阳红,如今又见证了一片片璀璨靓丽的“好枫景”。
园区法庭承托着“法治天平”,蹄疾步稳,心怀对人民的深情,守护特钢之城的公平正义,让“无讼理念”在西塞山下落地生根,让“法治白鹭”飞入千家万户。
原文链接:http://hubeigy.hbfy.gov.cn/article/detail/2024/08/id/8061757.shtml
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