法治日报全媒体记者 马超 文/图

　　《法制与新闻》记者 王泽宇

　　山西阳泉，古称“漾泉”，因昔日有泉多处，且终年涌漾，泽润一方，故得此名。

　　如今的阳泉，“泉”的滋养换了另一种方式依然照顾着这片温润的土地：村企共建的“暖心泉”，打通了村民与企业间的壁垒；社区民警不戴“警帽”戴“草帽”的“安心泉”，让田间地头、街巷院落的群众放心吐露心声；温情调解的“温馨泉”，让司法尺度有了亲民温度……

　　近日，《法治日报》记者深入山西省阳泉市，寻找到了“泉”中新“枫”景。

　　“平安桥梁”搭在村企之间

　　“这大车随便停放、随便掉头，我们开车啥也看不见，要是出事了咋办？”

　　“大车停的地方全是矿泉水瓶和方便面桶，到处都是苍蝇，脏死了！”

　　在阳泉市郊区荫营镇下烟村，村口横七竖八挤满了运煤车，村民们忍不住纷纷向村里“告状”。

　　下烟村地处荫营镇白泉工业园区的中心地带，村内企业有12家。企业的进驻、员工的加入、企业生产经营与村民生活方式的不对等，都对原有的村情民情产生了影响。

　　如何梳理村企关系、推进平安建设，真正实现发展共赢？

　　“我们应该因地制宜，借鉴‘枫桥经验’，寻找我们的路。”在村两委的讨论中，一条“村企共建”的路被寻了出来。

　　2022年6月，本着“全面融入、共赢共促”的宗旨，下烟村党总支会同阳泉金隅通达高温材料有限公司、山西河坡发电有限责任公司等5家企业，联合组建了荫营镇白泉工业园区村企共建联合党委。

　　

　　荫营镇白泉工业园区村企共建联合党委成立。

　　联合党委成立之初，“矛盾不上交”就被定为党群工作宗旨，相应的“村事联商、互通有无、坦诚共处”机制应运而生——涉及企业与村集体的矛盾事项，通过“村企联席会议”的方式摊开说、明白说；涉及企业与村民个人的矛盾事项，通过“党群微客厅”的方式当面说、诚恳说；涉及法律服务的事项，通过“公共法律服务室”的渠道快速调、根上解。

　　随着联合党委的成立，曾经矛盾集中又混乱的下烟村口，问题终于有了解决途径。现如今，下烟村口竖立起了禁停标识牌，同时距村口50米远的地方也有了停车标识，车辆杂乱无序问题得以解决。

　　“我们也对运煤车司机强化了道路安全和文明行车管理，咱们多协商、多努力，尽量避免村企纠纷。”驻地公司相关负责人对联合党委认真说道。

　　一个村企共建的联合党委，在村集体与企业、村民与企业之间架起了一座坚固的“平安桥梁”。

　　“草帽警务”走入群众心间

　　阳泉市郊区西南舁乡是远近闻名的“苹果之乡”，全乡现有17个行政村，近百家耐火企业。

　　随着经济的发展，“辖区广、警力弱、治安形势复杂多样”的现状为西南舁派出所带来了不小的挑战。

　　“我们尝试着不戴‘警帽’戴‘草帽’，真正走近老百姓，‘零距离’了解他们所思所想所盼，有些矛盾和风险隐患自然化于无形。”正在村里和老百姓聊天的西南舁派出所民警向记者介绍说。

　　

　　郊区西南舁派出所民警在调解矛盾纠纷。

　　“草帽警务”模式首先按照人口密度、辖区特点、治安复杂程度科学划分“警格”，派出所与网格员建立“警格+网格”工作体系，分析研判矛盾纠纷，及时跟踪管控，同时紧盯高发、多发的纠纷类型和重点领域、重点人群，制定“放心不下”隐患清单，做到矛盾早发现、早预防、早介入。

　　在矛盾调解中，民警采用“亲情式”沟通、“讲理式”协调、“联合式”化解，与信访、司法、综治、村等职能部门单位衔接配合，同时建立农村警务队、平安志愿者、治安信息员三支队伍，成立由信访接待室、法律服务室、心理咨询室等职能部门共同组成的“一站式矛盾纠纷调解中心”，全方位化解群众的矛盾纠纷。

　　除了常规方式，西南舁派出所还积极推进数字警务建设，将各路口、村口的视频监控信号，统一接入派出所联防指挥中心，通过“刷脸”进出、防高空抛物、一键报警、电子巡更等方式，让群众切实感受到了安防数字化、智能化带来的好处，提升了群众的安全感。

　　“老百姓的矛盾有时候都是小事儿，比如家里的羊丢了、地里的苹果让人摘了、他家前院的水流到我家后墙了，然而就是这些看似鸡毛蒜皮的小事，只有真正用心用情处理化解好，老百姓的生活才会真正变好。”西南舁派出所民警坚定地说。

　　“温情调解”有了亲民温度

　　“我就不信天下没有王法了，我必须得讨个说法，不然这事儿没完！”70多岁的赵大爷气冲冲地走进了荫营镇人民调解委员会。

　　“您别着急，慢慢说。”荫营司法所助理员、荫营镇人民调解委员会调解员侯立敏温柔地安抚着赵大爷的情绪。

　　原来赵大爷家地里的部分果树被邻村张某放的羊啃食，为了处理此事，赵大爷找了好几个部门，却一直无法解决，因此他找到了侯立敏。

　　侯立敏在当地是个“名人”，她的“和为美”家事调解室、温情“四字诀”和“333”矛盾调解法组成的“温情调解工作法”，为荫营镇不少矛盾纠纷提供了化解方法。

　　在了解到赵大爷的矛盾后，侯立敏当天下午就和同事驱车赶往赵大爷的庄稼地，查看果树受损情况。几经波折，终于找到了张某。

　　面对张某的不配合，侯立敏开始了调解：在她看来，农村纠纷的调解不仅需要在法律框架下“调”处矛盾，更需要在情理范围内“解”开心结。于是侯立敏开始用“情”介入，用心平气和、春风化雨的语言讲解，用拉家常、交朋友的方式劝说，向张某说事、亮理。

　　与此同时，侯立敏立足对事件来龙去脉综合判断，进行“把脉问诊”，通过“温暖讲解、温情化解、温馨纾解”，讲“理”更讲“礼”，“三温”泄心火，“三解”止纷争。

　　最终在侯立敏的耐心调解下，张某主动向赵大爷赔礼道歉，并自愿给予经济赔偿300元。接过赔偿款，赵大爷心里憋着的气儿终于顺了，脸上也露出了开心的笑容。

　　“在基层，除了农村社区损害赔偿、邻里纠纷等矛盾多发易发，婚姻家庭矛盾也是重点。”侯立敏看到这样的情况，在全区成立了首个品牌调解室——“和为美”家事调解室。背对背讲事、面对面讲和，“和为美”家事调解室引导当事人重情义、亮风节、看长远，4年来，调解室共调处赡养、抚养、继承、婚姻等家事案件、婚姻家庭纠纷918件。

　　“所有的工作，都是希望把矛盾真正化解在基层。”侯立敏坚定地说：“我希望通过我的努力，我的‘温情调解’，可以真正让司法尺度有了亲民温度，促进我们荫营镇社会和谐稳定。”

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzrmcycjfz/202409/t20240902_505028.html
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