开封市多举措为基层综合执法赋能减负
为持续深化乡镇(街道)管理体制改革,开封市紧紧围绕乡镇综合执法改革领域出现的“小马拉大车”等问题,主动“破题出招”,着力运用互联网、大数据、智慧平台、工具书等技术手段,帮助基层行政执法单位削弱“阻力”、加大“马力”、提升“拉力”,有效提高基层执法能力和执法监督效能。
一是“云培训”提升综合执法能力。着眼提升乡镇综合执法能力,先后组织交通运输等8个行政执法部门通过腾讯会议APP开展线上专题培训,就赋权乡镇行政执法事项进行逐一解读,明确执法事项执法依据,对执法办案过程中可能遇到的实际问题提供有效的具体解决办法。除当天正常执法执勤人员外,场均参训人员1600余名,受训率达80%,有效破解了线下培训组织困难、人员不齐、成本较高等共性难题,受到75个乡镇综合执法大队执法人员的普遍欢迎。
二是“慧平台”赋能执法监督事项。依托“清廉开封·码上监督”平台,打造了“依法行政·码上监督”平台。智慧生成“汴企通”二维码,执法人员入企执法“必扫码”,行政执法内容、流程、方式、结果全流程通过大数据流转,实现对行政执法的信息全程记载、行为全程可回溯、重大执法决定法制审核全覆盖,做到事前、事中、事后“全周期”监督,基本形成了“无事不扰、柔性执法、审慎处罚、执法必督”的涉企执法和执法监督新格局,服务保障了全市经济高质量发展。
三是“广倾听”共享改革优化成果。组织10个县区成立31个调研组,逐一深入2891家赋码企业走访了解,收集企业对“依法行政·码上监督”平台的意见建议10条,并全部反馈整改到位。有针对性地优化增加了“行政执法检查企业评价栏”“平台数据筛选导出功能”“接收文件待办提醒”等平台监管功能。把10个县区及75个乡镇、7675名行政执法人员信息导入平台,各县区司法局可通过平台端口进行监督,相关赋权的县直部门可以对乡镇综合执法单位进行业务指导,让基层执法单位共享平台改革优化成果。
四是“育良方”规范综合执法程序。为推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设,靶向解决执法依据、执法程序、基层执法人员素养等方面存在的突出问题,市司法局编印《开封市乡镇(街道)综合行政执法规范化实用手册》。《实用手册》明确了执法事项与执法要点、岗责体系、文书填写和案例模板等内容,指导乡镇(街道)规范开展基层综合行政执法工作,提高乡镇综合行政执法办案能力和执法质量,以实际行动为基层减负赋能,确保行政执法质量提升三年行动走深走实、取得实效。
原文链接:http://sft.henan.gov.cn/2024/09-06/3059618.html
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