他不怕事，面对突发性的矛盾纠纷敢于啃硬骨头，沉着冷静从源头化解；他不怕苦，面对疑难棘手的矛盾纠纷敢于俯下身子，仔细勘察纠纷现场、琢磨制订处理化解方案；他不怕烦，面对千头万绪的百姓家常事敢于跑断腿、磨破嘴，最终让双方当事人满意。他就是长期扎根基层的甘肃省张掖市高台县司法局黑泉司法所所长、黑泉镇人民调解委员会副主任周国刚。

　　扎根基层 心系群众

　　今年38岁的周国刚，大学毕业后，响应国家西部计划志愿者号召，回到了家乡高台县，多年来，从最初的司法助理员到独当一面的黑泉司法所所长，到全镇人民调解委员会副主任，他一步一个脚印，不论身份怎么变化，他都长期扎根基层不改初衷，始终奋战在排查化解矛盾纠纷的第一线，由人民调解的一名门外汉变成了行家里手。谁家有了难心事、邻里发生了纠纷、夫妻打架闹离婚，他都春风化雨般的调解、撮合，使一起起“剑拔弩张”的矛盾纠纷化为“风平浪静”，维护了广大群众的合法权益，谱写了一曲人民调解员的奉献之歌。他成功调解纠纷400多起，涉及金额230多万元，服务群众1400多人次，接受来访群众1000余人次，为维护辖区和谐稳定发挥了积极作用，得到上级领导的充分肯定和人民群众的高度赞扬，先后被评为高台县司法行政工作“先进个人”、高台县社会治安综合治理“先进个人”、高台县“优秀青年志愿者”。2019年被甘肃省司法厅授予2018年度“全省最受欢迎人民调解员”称号。

　　苦练本领 守望和谐

　　“工欲善其事，必先利其器”。面对基层复杂多样的社情民意，他深知矛盾纠纷千变万化，调解方法没有固定的模式，只有在实践中不断学习、不断总结，才能做一名合格的人民调解员。他有个习惯，案件不论大小，都要在工作记录本上写明“谁来找、有啥事、想咋办、该找谁、咋答复”，真正做到了事事有根据、桩桩有结果、条条有落实、件件有回音，以真心和耐心，筑起了维护农村稳定的第一道防线。

　　2015年10月的一天中午，他接到纠纷信息员的电话，便放下刚刚吃了一口的饭碗，骑着摩托车去了村上。原来两个村的群众为耕种毗邻的土地发生了激烈的争吵。争议的焦点是耕地的归属问题，双方群众意见分歧很大，群体性事件一触即发。他首先分别做双方群众的思想工作，耐心讲解法律法规，疏导情绪，稳住局势，使双方群众认识到了各自的不足，经过他一天的以法“理”人、以情“感”人，最终平息了可能发生的群体性事件。

　　“只要功夫深，铁杵磨成针”，10年来的摸爬滚打，他积累了丰富的调解经验，成为当地小有名气的人民调解员。他经常说，我们所面对的不是单纯的调解案件，而是一个个质朴的老百姓，我们要用爱心，架设干群“连心桥”。在他眼里，群众的利益无小事，老百姓也开玩笑说：“你是我们的守护神”。

　　创新机制 破解难题

　　农村工作复杂琐碎，往往是“上边千条线，下边一根针”。要适应新形势下农村矛盾纠纷的新特点、新规律，创新调解工作方法尤为重要。他结合人民调解工作实际，提出并实践矛盾纠纷“四级七天”调解法，在社调解员、村调委会、司法所、镇综治委四级，自下而上分级限时调解矛盾纠纷，不仅调动了基层调解员调解矛盾纠纷的积极性，还大大提高矛盾纠纷的调解成功率，真正做到了“小纠纷不出社，一般纠纷不出村，重大纠纷不出镇”。“四级七天”调解法为新时期化解矛盾纠纷探索出了一条新路子，确立了一项新机制，在运用“四级七天”调解法调处矛盾纠纷的时候，他善于调动各方调解力量，从而形成“点、线、面”的三级防范机制，增强整体防控矛盾纠纷激化的能力。在进行人民调解工作的同时，他注重调宣结合，实行纠纷调解旁听制度，对不涉及公民隐私的纠纷进行公开调解，鼓励群众参与旁听，以案释法，达到调处一件、教育一片的目的。

　　情系调解 无怨无悔

　　化解基层矛盾纠纷，既要掌握法律政策，也要讲究公序良俗，更要了解社情民意，在法理和情理中找到平衡点，只有这样，才能使矛盾纠纷得到圆满解决。某村村民杨某的耕地与水库毗邻，农作物常年受阴。因为水库归水利部门管理，杨某担心无法解决，就在向他反映情况时，在他桌子上放了1000元现金，请他帮忙处理。第二天，他就陪同杨某前往水利部门协调此事，最终由水利部门在耕地与水库之间开挖了一条深2米的排阴沟，杨某很满意这样的处理结果，心想送礼办事效率就是高。就在双方准备离开时，他将1000元现金退还给了杨某，并告诉他有理走遍天下，你要是站不住理，给我多少钱我也不能给办这事。从事人民调解工作以来，他从不偏袒任何一方当事人，不索取、收受财物或者牟取其他不正当利益，不泄露当事人的个人隐私和商业秘密，体现了一个共产党员责任如山、视民如水、敬业无私的高尚品格，在平凡的岗位上真正做到了司法为民，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（张掖市司法局供稿）