“七五”普法启动以来，锡林郭勒盟西乌旗委政府深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实“七五”普法规划各项任务，形成了全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围，法治西乌建设取得了新成效。

　　一、规划引领推动普法依法治理落地落实

　　谋定而后动，知止而有得。2016年，西乌旗旗委、政府研究制定了《关于深入开展法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020）》，旗人大常委会审议通过了《关于深入开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）的决议》，召开全旗“七五”普法依法治理工作启动会，明确了西乌旗五年普法工作的目标任务。西乌旗“七五”普法工作实现高规格、高标准、高起点开局。

　　——成立了由旗委书记任组长，政府、人大、政协有关领导和政法委、人民法院、人民检察院主要领导任副组长，各苏木镇、旗直各行政执法单位主要负责人为成员的“七五”普法工作领导小组。2019年成立了旗委全面依法治旗委员会，下设立法、执法、司法、守法普法四个协调小组，确保各项工作有序推进。

　　——旗委、政府认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把“七五”普法工作纳入全旗经济社会发展总体规划，与全旗中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。旗委、政府将普法依法治理工作纳入全旗领导班子领导干部年度实绩目标考核内容，普法工作在综合考评中占比10分。督促各主体普法责任落地落实。

　　——制定出台《西乌旗贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和“谁执法谁普法”责任清单，与36个执法单位签订“谁普法谁执法”责任状，进一步压实普法责任。各苏木镇、各部门相应成立了由“一把手”负总责的领导机构，全旗构建起党委领导、政府实施、人大政协监督、部门齐抓共管的普法领导体系。

　　——加强法治文化阵地建设。先后建设了科技广场“法治文化长廊”、生态公园“法治文化廊亭”“法治一条街”、巴彦乌拉社区“法治文化社区示范点”“百思乐”法治文化示范小区，建立7个苏木镇法律大讲堂、99个嘎查（社区）法治文化图书角，为法治西乌建设营造良好的法治环境。培育壮大普法宣传队伍，吸收执法司法普法工作人员及律师、基层法律服务工作者等80余人成立了普法讲师团，招募志愿者45人组建了“法治蒲公英普法志愿者服务队”，选聘20人组成专职人民调解员队伍，建立了“法治乌兰牧骑”宣传队。

　　二、百花齐放普法亮点纷呈形式创新

　　宪法宣传有广度——利用“12·4”国家宪法日等契机，组织开展“学习贯彻十九大精神、维护宪法权威”“学习宪法修正案、弘扬宪法精神”“弘扬宪法精神、推进国家治理体系和治理能力现代化”等一系列主题宣传活动，采取展板巡展、悬挂横幅、发放宣传资料、提供咨询服务、建设法治长廊、法治橱窗等形式，在全旗掀起宪法学习宣传热潮，让宪法精神深入人心。累计出动宣传车55辆次，组织开展宪法主题演讲、诵读比赛、专题讲座、征文比赛、法治诗歌诵读、微信公众号宪法知识问答、宪法知识竞赛等活动65次，编印发放蒙汉双语《农牧民法律知识读本》1万余册、《宪法修正案》宣传单2.6万份。

　　民法典宣传有强度——采取旗、苏木镇、嘎查三级联动的形式，广泛开展《民法典》进机关、进牧区、进社区、进蒙古包、进企业宣传宣讲活动，累计开展线下宣传50余次。利用街道、广场、商场大型显示屏、法治文化阵地等平台，广泛宣传《民法典》相关内容。扎实开展线上宣传，通过微信公众号、公共法律服务三级塔群、嘎查微信法律顾问群等平台，推送民法典公益系列讲座、以案释法说理文章等35期，阅读人数1.9万人次。旗司法局与融媒体中心联合录制《民法典》专题解读栏目10期，在旗电视台、融媒体客户端、微信公众号等平台循环展播，有效扩大了《民法典》宣传覆盖面和知晓率。

　　服务大局有力度——坚持围绕中心、服务大局，聚焦全旗中心工作、重点工作，先后围绕扫黑除恶、疫情防控等重点工作开展法治宣传教育。在各苏木镇、嘎查(社区)开展扫黑除恶专项斗争现场宣传159场次，发放各类蒙汉双语宣传材料3万余份，解答法律咨询1330余人次。利用微信公众号和公共法律服务三级微信塔群宣传《中华人民共和国传染病防治法》和疫情法律知识等，成立律师法律服务志愿团，开展了线上线下蒙汉双语防疫法律知识讲座。在旗电视台开办律师讲座和《普法吧》专题栏目，围绕宪法、义务教育法、民族区域自治法等内容，利用各普法微信公众平台广泛开展宣传教育。

　　普法对象有重点——抓住领导干部这个“关键少数”。把领导干部法治教育纳入各级党委（党组）中心组学习重点内容，纳入全旗科级领导干部、公务员教育培训重要内容，每年组织专题辅导讲座，不断强化领导干部法治理论水平。同时，把领导干部学法用法情况纳入领导干部年度考核、任用、晋升、奖惩的重要依据之一，严格落实领导干部任前法律知识考试制度、任前宪法宣誓制度等，提升领导干部依法执政、依法行政的能力和水平。

　　抓实青少年这个“重要多数”，实施青少年普法工程。把法治教育纳入国民教育体系，实现了法律教学计划、法律教材、课时、师资“四落实”。为全旗各中小学习配备了8名法治副校长，选派了6名公益法律顾问，以义务教育法、未成年人保护法、道路交通安全法等相关法律为重点，先后组织开展了“国家安全教育进校园”“走好青春第一步青少年的法律责任”“争当遵纪守法好少年、做好维护民族团结小卫士”模拟法庭等主题活动，进一步丰富宣传教育形式，提高针对性和实效性。2017年以来，累计开展各类法治宣传活动80场次，受教育师生1.6万人次。

　　宣传方式有创新——针对不同社会群体，利用“12·4”国家宪法日、法治宣传月、宣传周、那达慕、祭敖包等有利时机，广泛开展“法律八进”活动。创新性开展“不忘初心、凝魂聚气、固本强基”工程，整合旗农牧业和科技局、市场监督管理局、林草局等11个执法单位以及法治乌兰牧骑，联合深入嘎查开展“送法律下乡”活动，更好地满足牧民群众日益增长的法律服务需求。五年来，开展法律“法律八进”宣传活动300余场次，举办法治文艺演出70场次，发放宣传资料35000余份，法律咨询1500人次。

　　在旗电视台开办《法治西乌》栏目，通过情景再现、律师随行、以案释法等形式，自行创作法治宣传短片，向社会公众开展媒体公益普法，累计播出蒙汉文《法治西乌》栏目80期。在全旗范围内组织开展“法治一课时”“法治动漫”“法治微电影”征集活动，创作普法短剧、普法微电影、法治动漫等9部，评选出优秀“法治一课时”教材13件。大力推广“新媒体+法律服务”新模式，指导群众下载运用“锡林郭勒法网”APP，利用4K智能机顶盒获取在线法律咨询服务等。

　　三、普治并举“七五”普法硕果累累

　　法治实践载体进一步创新。把法治宣传教育工作贯穿于公共法律服务、人民调解、矛盾纠纷化解全过程。在旗公共法律服务中心的基础上，整合政法委、公检法司、信访等多部门资源，成立了全旗矛盾纠纷多元化解中心，将群众诉求从“多头受理”变为“一窗受理”，从“跑多个部门”转变为“只跑一个部门”，让人民群众在享受优质法律服务的过程中增强法律意识，引导广大人民群众通过合法途径表达利益诉求，依法解决实际问题。自2015年以来，共办理各类案件20558件，涉及金额19亿5千余万元。其中法律援助案件3896件，涉案金额3198万余元；行业性专业性调解案件3317件，涉案金额1769万余元；公证案件12029件、涉证金额19亿元，148法律服务案件341件，律师案件数975件，涉案金额589万余元。

　　基层依法治理进一步加强。在全旗93个嘎查、5个社区分别建立法务室，聘请嘎查（社区）法律顾问98名，针对牧区地广人稀、居住分散的实际，按照“相邻居住、易于集中、便捷服务”的原则，以10—30户牧户为服务半径，依托嘎查“党员中心户”“两代表一委员”等，选聘“法律管家”576人，为牧民群众提供及时便捷地法律服务。探索基层治理契约化管理模式，把嘎查事务和民间事务纳入到嘎查契约化管理范围，由嘎查法务室、法律顾问、法律管家协助指导嘎查、牧民群众制定村民公约93部，签订规范性契约合同538份，有力推进嘎查民主法制建设步伐。

　　来源：内蒙古掌上12348