今年8月的一天,头发灰白的郭老太一大早就提着沉甸甸的布袋子,走进湖南省衡阳市涉法涉诉联合接访中心律师信访值班室,这是她第五次来找刘律师。

　　“上个月我就知道刘律师今天值班,我一早就准备好了信访材料,想请他再帮我看看。”郭老太说,“刘律师性格好、‘耐得烦’,法律问题解释得很清楚,我就相信他。”

　　近年来,湖南省司法厅严格落实中央部署要求,主动加强沟通协调,在省市县三级法院、检察院、公安、信访、公共法律服务中心等部门分别设立律师信访值班室或值班窗口,安排律师定期值班,参与化解和代理信访案件,引导信访人依法理性维权。

　　据了解,2018年以来,湖南省本级参与信访值班的律师达4346人次,接待信访案件10744件,提供法律咨询服务10861人次,提出法律意见7878条,有效化解信访纠纷5655件。

　　杨方律师已连续3年报名参与信访值班工作。

　　“我之前在省法院、省检察院、省信访局都参与过信访值班,各个单位会给律师提供单独的办公区域,配备基本的办公设备,每个季度都会按考核结果发放值班补贴,时间长了,有的信访人还会‘慕名前来’。”杨方对《法治日报》记者说。

　　为深入推进信访制度改革,发动律师力量参与化解和代理信访案件,湖南省司法厅、湖南省律师协会近几年积极探索实施“四个标准化”建设,不断建立健全律师参与化解和代理信访案件的规范化制度,推动律师参与信访值班工作取得实效。

　　为建立标准化工作机制,湖南制订了实施办法、工作方案和操作规程,规范值班律师接待接访、法律援助、申诉代理、案件评析和重大疑难案件办理流程,建立律师评析信访案件机制、管理考核机制和律师代理申诉机制,推动信访积案、难案依法化解。

　　为坚持标准化人才选用,湖南以政治立场坚定、社会责任感强、服务能力突出、办案经验丰富、恪守道德纪律为标尺,分级建立“值班律师库”和“案件评析专家律师库”,邀请政法单位信访业务骨干为律师进行岗前培训和专题讲座,强化奖惩激励,规范人才选拔、培养和使用。

　　为打造标准化工作平台,湖南推进“十个一”标准套餐建设,统一规范办公设施、生活保障和标牌标示。依托12348湖南法网组织值班律师“坐”网问诊,“键对键”为信访人和群众提供法律咨询、释法析理等服务。今年以来,湖南全省1.1万余名律师在线为2.6万人次提供了法律咨询服务。

　　此外,湖南还强化标准化经费保障,协调省财政厅等部门明确经费补贴标准和发放程序,建立三方监管、衔接顺畅的资金使用机制。

　　“接下来,我们要在司法部和省委政法委的指导下,进一步健全工作机制、完善工作模式、强化工作保障,结合律师调解、一村(社区)一法律顾问等工作,不断推动律师信访值班、参与信访案件化解和代理工作提质增效,更好发挥律师在基层化解矛盾纠纷的职能作用,努力让人民群众在信访活动中有更多获得感、尊严感。”湖南省律师协会会长杨建伟说。

　　（来源：法治日报）