12月23日，自治区人民政府新闻办举行广西公共法律服务体系建设新闻发布会，介绍有关情况并答记者问。据了解，“十三五”期间，全区法律服务机构办理诉讼案件约40万件，办理非诉讼法律事务约60万件。办理公证事项约56万件。办理法律援助案件约14.3万件，法律援助惠及群众20万多人次。

　　“十四五”期间，加快推进广西法律服务网及“桂法通”APP同司法行政业务系统对接，实现各类公共法律服务事项“一网通办”。优化升级热线平台功能，建成全区统一、互联互通、协同服务的“12348”热线。

　　▲发布会现场

　　近年来，全区司法行政系统积极推进公共法律服务体系建设，认真履职作为，做好法治宣传、律师、公证、法律援助等工作，取得了良好成效。

　　一、加强制度建设，完善服务网络，公共法律服务体系开创新篇章

　　加强制度建设。

　　2019年6月中办国办印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》后，自治区党委办公厅、政府办公厅于2019年11月印发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》。

　　2021年8月自治区人民政府办公厅印发《广西公共法律服务体系建设“十四五”规划》，这是我区第一部公共法律服务专项规划，我区是全国率先制定专项规划的四个省区之一；自治区人大常委会作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》；《自治区党委宣传部、自治区司法厅关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》即将出台，法律服务制度框架基本成型。

　　加强实体平台建设。

　　我区从2014年开始开展公共法律服务实体平台规范化试点建设，由点到面逐步推开。目前，全区已实现自治区、市、县、乡、村五级实体平台全覆盖。各地结合实际，积极推进公共法律服务实体平台建设。

　　加强热线平台和网络平台建设。

　　2009年司法厅开通广西12348法律援助热线，2019年初将法律援助热线改造升级为法律服务热线，与12345政府热线无缝对接，实时服务群众。三年来，共解答法律咨询56.7万人次，咨询量从2019年9.8万人次激增到2021年的33万人次，群众满意度达98%以上。

　　广西法律服务网2019年正式开通，一体建设融合网站、热线、APP、微信公众号的网络平台，实现公证、法律援助、仲裁等业务“网上办”“指尖办”，群众累计访问49.8万人次，提供智能咨询3000多人次，出具法律意见书2000多份。

　　二、加强队伍建设，规范行业党建，公共法律服务队伍面貌有新转变

　　截至2021年11月底，全区现有法律援助机构201家、法律援助工作者439人；律师事务所834家、律师1.1万人；公证机构94家、公证员317人；司法鉴定机构52家，司法鉴定人602人；民商事仲裁机构14个、会员仲裁员753人；人民调解组织1.8万个、调解员10.3万人。

　　目前，全区律师、公证、司法鉴定和仲裁行业党建组织实现全覆盖。今年以来，全区各级司法行政机关深入开展律师、公证和司法鉴定行业突出问题专项治理，端正了行业风气。

　　▲在南宁市法律援助中心，律师为群众解答法律知识（资料图）。宋延康 摄

　　三、围绕中心工作，创新服务模式，服务改革开放发展有新作为

　　为营商环境改善提供优质法律服务。

　　落实“减证便民”工作，把律师、公证、法律援助列为证明事项告知承诺制项目。推行法律援助申请审批同城、跨区、全区通办。扩大合作制公证试点，推出99项公证事项“最多跑一次”。优化司法鉴定行政审批，涉企鉴定案件收费按照标准下浮20%收取。推进仲裁案件先行调解，先行调解率70%以上，告知调解率100%。

　　积极服务对外开放、“一带一路”和自贸区建设。

　　强化服务对外开放大局，探索服务国家涉外法治工作战略布局，建设中国（广西）自由贸易试验区公共法律服务中心，引导广西律师事务所在东盟6国设立分所，推进律师“走出去”和打造广西东盟法商促进会等专业机构，组织20余家律师事务所、800余名律师，以“商务+法务”涉外法律服务新模式助力企业开拓东盟市场。

　　崇左凭祥、百色靖西积极探索边贸仲裁，全区聘请外籍仲裁员127人。柳州公证处助力螺蛳粉产业从“小米粉”走向“超百亿产业”、走出国门。2020年以来，全区共办理涉外公证3.5万件。

　　全力服务脱贫攻坚，助推乡村振兴。

　　司法厅印发村（社区）法律顾问、法援惠民生、乡村振兴法治同行等文件，助力脱贫攻坚与乡村振兴。组织律师等人员担任1.6万个村（社区）法律顾问，村（社区）法律顾问制度实现全覆盖。

　　四、坚持服务民生，促进公平正义，公共法律服务取得新成效

　　“十三五”期间，全区法律服务机构办理诉讼案件约40万件，办理非诉讼法律事务约60万件。办理公证事项约56万件。办理法律援助案件约14.3万件，法律援助惠及群众20万多人次。调处矛盾纠纷约125万件。办理仲裁案件约32万件。办理司法鉴定27万件。村（居）法律顾问为群众提供法律咨询约150万人次。“七五”普法圆满完成，为平安广西、法治广西建设作出了新贡献。

　　我区公共法律服务在服务大局、服务群众、维护稳定、促进平安中取得了较好成绩。“远程电子公证助力远程交易新模式”和“边境贸易区公共法律服务信息化创新模式”入选第一、第二批自治区级制度创新成果。广西“矛盾纠纷及时调处率”连续5年提升，由2016年的84.58%提升至2021年第三季度的93.46%。全区共有63个法律服务集体和143人获得全国性表彰。

　　问：今年8月底，自治区人民政府办公厅印发了《广西公共法律服务体系建设“十四五”规划》，下一步我区将采取哪些重点措施推动该《规划》的落实？

　　答：《广西公共法律服务体系建设“十四五”规划》为今后五年广西公共法律服务体系建设指明了方向、确定了任务。将重点从平台建设、队伍建设、经费保障、组织实施等方面加快公共法律服务体系建设，推动《规划》具体落实生效。

　　一是进一步加强平台建设。统筹城乡实体平台建设布局，加快推进自治区、市、县三级公共法律服务平台现代化建设，完善乡镇、村（居）公共法律服务工作站（室）建设。完善司法行政基础设施，加快司法所规范化建设，夯实公共法律服务平台基础。优化升级网络平台，加快推进广西法律服务网及“桂法通”APP同司法行政业务系统对接，实现各类公共法律服务事项“一网通办”。优化升级热线平台功能，建成全区统一、互联互通、协同服务的“12348”热线。

　　二是进一步加强队伍建设。推进公共法律服务队伍正规化建设，健全公共法律服务各领域执业规范和标准，深化公共法律服务人才准入、管理体制机制改革。推进队伍专业化建设，按照分类、分级、按需施训原则，加强公共法律服务学科建设和人员教育培训力度；推进队伍职业化建设，完善职业道德规范制度体系，促进公共法律服务行风建设和诚信体系建设，不断提高队伍职业素养。

　　三是进一步加强经费保障。逐步建立完善与公共法律服务事业发展相适应的经费保障机制，将公共法律服务体系建设、法律援助等经费纳入同级政府财政预算，制定分类保障标准，加强公共法律服务各项经费保障。创新公共法律服务经费投入方式，拓展资金筹集渠道，促进公共法律服务可持续发展。

　　四是进一步加强组织实施。加强统筹推进，集中力量、突出重点抓好《规划》具体项目的推进落实。建立考评机制，细化分解《规划》目标任务，明确时间表、路线图和责任人，定期对公共法律服务体系建设任务落实、进展及保障情况进行督促指导，及时解决规划实施过程中遇到的问题和困难，确保各地按时按质按量完成规划的各项目标任务。

　　问：《中华人民共和国法律援助法》将于2022年1月1日施行，当前我区开展法律援助工作的现状如何？下一步有哪些举措？

　　答：法律援助制度是公共法律服务体系的重要组成部分，在保障公民合法权益、完善社会保障体系等方面有着极为重要的作用，随着社会经济的迅速发展，群众的法律意识不断增强，法律援助需求也不断增加。近年来，全区各级司法行政机关不断推出便民利民惠民措施，简化法律援助受理审查程序，提升服务能力，惠及更多困难群众。近年来，我区进一步扩大法律援助范围、深化便民服务措施、建立完善协作机制。将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的案件纳入法律援助案件范围。加强多部门协作，实现了社团组织、部队、监狱戒毒、看守所、法院法律援助工作全覆盖，使法律援助服务触角延伸至基层一线，服务网络更加健全完善。

　　《法律援助法》即将于2022年1月1日起施行。全区各级司法行政机关和法律援助机构将以此为契机，精准发力，补齐短板不足，不断推进法律援助工作创新发展。一要提高政治站位，确保法律援助法正确实施。二要着力抓好学习宣传，加大宣传力度，营造学习宣传法律的良好氛围。三要着力健全组织机构，充实人员力量，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法律援助队伍。四要着力强化质量监管，完善配套制度，提高服务质效，切实维护人民群众权益，促进法援事业健康发展。五要着力加强组织领导，加强统筹协调，为依法开展法律援助工作创造有利条件，不断推进法律援助工作迈上新台阶。

　　问：人民调解在基层社会治理中具有重要地位和巨大作用，请问当前我区人民调解工作现状如何，“十四五”期间将如何深入发展我区人民调解工作？

　　答：人民调解被誉为“东方之花”，是传承中华传统和谐文化理念的社会治理方式，更是中国特色社会主义法治体系的组成部分。党的十八届四中全会以来，我们根据全面依法治国的总体要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，大力推进我区人民调解工作深入发展，取得了长足进步和可喜成绩。人民调解组织网络完善，全区乡村两级成立人民调解组织1.8万个，聘请人民调解员10.36万人，为及时就地化解矛盾于基层提供了组织保障。行业化、专业化人民调解组织发展迅猛，已涉足旅游、医患、道路交通、劳动关系、物业等领域，人民调解工作行业化、专业化发展趋势日益凸显，全区各级各类人民调解组织大力开展精准排查、精细化解，矛盾纠纷调处率连续5年逐年提升，由2016年的84.58%提高至2021年第三季度的93.46%。人民调解在平安广西、法治广西建设中发挥了不可替代的作用。

　　“十四五”期间，我区司法行政部门将一以贯之抓好人民调解工作，努力发挥人民调解服务我区经济社会发展的职能作用。一是构建多元化解矛盾纠纷机制，指导全区人民调解组织积极参与依法治理、系统治理、综合治理，加强与司法机关、行政执法机关、行政复议机构、仲裁组织衔接配合，打造我区人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解互相支持、互相配合、互相衔接的工作机制，构建四调对接共同发展的大调解工作格局；二是在矛盾纠纷精细化解上下功夫，大力发展行业性、专业性人民调解组织，“十四五”期间计划建成行业性、专业性人民调解组织800个以上，聘请行业性、专业性专职人民调解员6800人以上；三是服务我区对外开放发展战略，大力发展和推进涉外人民调解工作，建立与周边国家地区民间矛盾纠纷化解协作机制，维护边疆地区稳定和睦邻友好关系，为我区经济社会持续发展赢得战略机遇期。