向科技要效率谋求新突破 建设智慧法院再启新征程 ——白山中院以三年全流程无纸化办案经验助力审判执行工作再上新台阶
2019年以来,白山中院牢牢把握住新一轮科技革命历史机遇,以助力审判执行工作提质增效为目标,始终坚持服务人民群众,服务审执工作,大力推进信息化建设,提升司法效能,真正实现了全流程无纸化办案,开启了现代化执法办案新模式,为促进审判体系和审判能力现代化提供了有力的科技支撑,向智慧法院更高水平迈进。近三年,白山中院诉讼案件结案率98%;诉讼案件平均审理天数35.4天。
一、强化工作保障,加强集约化管理
搭建电子卷宗管理应用体系。白山中院党组高度重视全流程无纸化办案建设,先后修改制定《电子卷宗深度应用指引规范(试行)》《电子卷宗技术规范(试行)》《电子卷宗随案同步生成及深度应用管理规范(试行)》《电子卷宗随案同步生成工作操作规程(试行)》等相关规定,明确各环节人员工作职责、各流程节点办理时限及办理要求。成立智能辅助办案中心,统一负责诉讼和执行卷宗材料扫描、上传、编目及生成电子卷宗工作,与业务部门协同实现执法办案各流程节点有效衔接。
完善在线办案平台。引进诉讼材料收转系统和电子卷宗服务系统,不断整合、优化、完善在线办案平台,实现立案登记、材料收转、应诉排期、法官阅卷、文书制作、审批上网等事项网上办理,全程留痕。全体法官干警依托智慧法院建设成果,打破时空限制,为当事人开展线上诉讼服务,在特殊时期尽可能减少人员流动,实现法官与当事人、与纸质卷宗零接触。尤其是在居家静默期间,仍可以利用网上阅卷功能,对简单易办的案件进行阅卷,待正常上班后,能够及时审结,做到疫情防控和案件审理“两手抓、两不误”。疫情期间,白山中院利用互联网法庭和云晤系统累计开庭60余次。
实行卷宗统一管理。由智能辅助办案中心负责对纸质卷宗材料统一保管,分类储存,利用“云柜”和“智能中间柜”收转、管理卷宗档案,通过材料清单唯一二唯码和掌上法云app取件码,即可实现对纸质卷宗材料入库、补充、出库、归档等智能操作,纸质卷宗与电子卷宗同步比对,质量评查合格后,送至档案室进行签收归档,实现电子卷宗与电子档案无缝对接。
二、简化工作流程,提升信息化水平
取消纸质卷宗移送。取消了传统的一审案件纸质卷宗移送方式,原审法院在法官办案系统中移交一审案件电子卷宗后,不再报送纸质卷宗。二审法院审查立案,形成二审案件电子卷宗后,一、二审案件电子卷宗同步流转至二审法官办案系统,极大地缩短了案件流转周期,加快了办案节奏,节约了审理期限,在上下级法院之间和中院各庭室之间实现了“非接触式交接”。
举证质证效率提升。证据示证效率低一直是制约庭审效率的一个难点,庭审过程经常会有当事人表示没有听清证据内容的情况。实行无纸化办案后,法官可以随时调阅电子卷宗证据材料,利用屏幕共享技术,将证据页面同步显示给当事人,完成线上证据传阅、质证,也可以对电子卷宗添加批注,方便庭后对案件进行回顾和整理。这突破了传统庭审参与者“听证据”的局限,将“听证据”转变为“看”“听”结合,使庭审更加灵活直观。
案件研讨更加便捷。案件承办法官和参审法官不仅可以在自己办公室,也可以在智能合议室和智能法官会议室利用审判业务管理系统随时调取电子卷宗材料、检索相关法律法规、查看系统推送的相关案例,便于法官研究案件。白山中院共建成智能接待室5个、智能法庭7个、智能合议室2个、智能法官会议室1个、智能审委会1个。
三、减轻工作负担,注重智能化应用
提供文书撰写便利。以OCR识别技术为支撑,完善法律法规、类案推送功能,法官办案可以左看右写,直接复制黏贴电子卷宗材料,改变了传统边翻卷宗边手动输入的工作模式,既有效地减轻了工作负担,也提高了阅卷、摘抄的效率。同时,我们要求各业务部门强化文书纠错软件应用,严把文书“出口关”,确保“上网文书不带病,带病文书不上网”。
集约送达提高速度。成立集中送达小组,部分书记员集约管理,专职负责送达工作,运用信息化手段将程序性、辅助性工作进行替代或优化,通过信息回填、语音转换、智能送达等审判流程节点再造,优化人力资源配置。案件承办法官在系统中进行提请并选择送达方式,工作人员根据要求,相应地进行安排,实现了直接送达、电子送达、上门自取、邮寄送达等送达方式为一体的集约化送达模式,为当事人提供一站式送达服务。
加强司法能力建设。全流程无纸化办案对法官司法能力建设提出了更高的要求,一方面,成功倒逼法官主动提升信息技术手段应用能力;另一方面,有助于院级领导及时掌握分管部门工作信息,进而有针对性地实施动态管理。审判管理部门也可以依托电子卷宗,深入开展案件质量评查工作,减少了纸质卷宗流转风险,助力审判质量不断提升。
无纸化、信息化办案模式是提高审判质效的必然要求,也是推进审判体系和审判能力现代化建设的必要途径。下一步,白山中院将着力加强审判执行工作与信息化深度融合,将创新科技结果充分融入审判执行业务各方面、各环节,对内实现法官办案质效提升,对外为人民群众提供全方位智能服务,切切实实地办好每一起案件,不断让人民群众有更多的司法获得感和幸福感。
原文链接:http://jlfy.chinacourt.gov.cn/article/detail/2022/06/id/6751737.shtml
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