近年来，临沂市司法局深入贯彻落实《社区矫正法》，在规范体制机制建设、丰富教育载体、提升监管智能化水平上精准发力，助推全市社区矫正工作高质量发展。

　　一、加强体制机制建设，促进社区矫正执法规范化

　　（一）推进队建制改革，提升执法能力。临沂市司法局确定了全市社区矫正队建制改革“全面推进，分类实施”的工作思路。在市级层面，对外使用社区矫正管理局名称开展工作，作为队建制的“龙头”；在县区层面，推动县区编办批复成立社区矫正管理局（大队），作为队建制的“骨干”；在乡镇层面，整合司法所干警力量，以区域或执法职能为依据组建社区矫正中队，承担社区矫正大队指派或委托工作，作为队建制的“神经末梢”。总体上，在全市构建“局--大队--中队”的垂直管理模式，形成市域社区矫正队建制“一体三级”框架体系。

　　（二）制定权责清单，规范监管行为。组织制定社区矫正工作权责清单，明确权责事项、主体、依据，编写《社区矫正执法指南》《社区矫正实务手册》《疫情防控规范》等执法规范，细化工作执法流程，规范社区矫正执法文书，构建“清单+流程+文书”的一体监督管理体系。结合临沂市开展“网格化”工作实际，将村居（社区）网管员纳入社区矫正小组，协助开展监管帮教作用。同时，市平安办将社区村居、乡镇街道参与开展社区矫正工作纳入平安临沂建设考核体系，调动基层依法参与社区矫正工作的积极性，打通社区矫正工作最后“一公里”。

　　（三）开展专项检查，消除监管隐患。采用自查、互查、巡查、抽查等方式组织开展社区矫正安全隐患专项检查，通过抽查定位系统、查阅档案、现场点验、在线核验、集体教育、个别谈话等形式，做到底数清、情况明，消除监管漏洞。常态化疫情防控条件下，依托山东省智慧矫正平台，对全市社区矫正对象手机定位异常情况及时进行在线核验，及时处置越界预警现象。

　　二、丰富教育内容与形式，促进教育帮扶精细化

　　（一）推进品牌引领计划。市司法局充分发挥当地传统文化的深厚底蕴，充分挖掘学习教育资源，依托大青山战役纪念馆、孟良崮战役纪念馆、新四军军部旧址、刘少奇在山东纪念馆等红色教育资源建立教育帮扶基地。在平邑县成立全国首家设在社区矫正机构的“孔子学堂”，并在“孔子学堂”建立传统文化教育示范基地，发挥品牌引领作用，实现优质教育资源共建共享。

　　（二）推进“家庭支持”计划。总结推广临沂市河东区司法局社区矫正工作“家庭支持”模式，通过“社区矫正家长会”等方式加强对社区矫正对象家属、亲友的沟通联系，引导他们积极有序参与社区矫正，强化对社区矫正对象教育帮扶合力。

　　（三）推进“N+社区矫正”计划。实施公益活动与政府购买服务相结合，鼓励支持社会工作者、律师、基层法律服务工作者、人民调解员、心理咨询师、志愿者等多元化社会力量参与社区矫正，落实“一帮一、多帮一”教育帮扶，营造全社会都关心支持和参与社区矫正工作的浓厚氛围，提升帮教效果。

　　（四）推进未成年帮教“青橙”计划。结合未成年社区矫正对象的年龄、心理特点等情况，与临沂大学、兰山区法院签订“青橙”帮教计划，实施“未成年人心理健康修复”项目，保障未成年社区矫正对象的合法权益，促进其顺利就学、就业。

　　（五）推进阳光帮扶计划。指导各县区依托社区矫正中心设立技能培训中心---“阳光中途之家”，根据需求对社区矫正对象开展针对性职业技能培训。例如，通过组织电商和微商培训，对女性社区矫正对象开展糕点制作、布艺、插花等技能培训，帮助其掌握一技之长，拓宽就业渠道。目前，全市依托企业共建立过渡性就业基地19个，提供就业指导、职业技能培训等服务，帮助300余名社区矫正对象实现就业。

　　三、抓信息化建设和应用，促进监管方式智能化

　　（一）推进社区矫正中心提档升级，夯实场所设施基础。制定下发《社区矫正中心建设实施方案》《县级社区矫正中心建设标准》，推动社区矫正中心提档升级。各县立足实际积极推动新社区矫正中心选址、建设和改造提升工作。

　　（二）推进“智慧矫正”中心申报创建工作，打造智能监管平台。按照司法部、省厅的部署，示范推进“智慧矫正中心”建设，打造“数据一体化、管理智能化、移动互联化、指挥可视化”的社区矫正中心。加强省社区矫正监管指挥平台的应用与优化，加大人像自动采集、无感报到、文书智能识别、自动接收、数字分析等设备的投入，引进电子腕带定位系统，统一增配执法记录仪370台，提升社区矫正智能化水平。

　　（三）建立信息核查机制，提升监管帮教效能。充分利用信息化核查手段，建立经常性核查机制，确保人员实时管控，杜绝脱管隐患。目前，全市智慧矫正平台已建立运行，各县区已将相关人员信息录入系统，实现录入率、同步率达到100%的要求。目前，全市在册社区矫正对象全部做到了去向清、情况明、动态掌控，为迎接党的二十大胜利召开创造了和谐稳定的社会环境。

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzxszx/fzgzsqjz/202207/t20220704_459121.html
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