优化营商环境 | 甘谷县法院：“四举措”精准发力 打造法治化营商环境 甘肃高院 2022-07-21 13:27 发表于甘肃
梧高凤必至，花香蝶自来。营商环境是地区发展之基、动力之本、活力之源，是一个城市最重要的核心竞争力。
“法治是最好的营商环境”。近年来，天水市甘谷县法院深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，创新制度体系，提升审判质效，延伸司法职能，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为甘谷经济社会高质量发展“保驾护航”。
紧盯“关键处”
1
打牢基础，“起跳”才会有力量
夯实优化营商环境根基，完善体制机制是根本。甘谷县法院按照省第十四次党代会构建“一核三带”区域发展格局、大力实施“四强”行动的部署要求，更加旗帜鲜明地把优化营商环境摆在“强县域”的突出位置，进一步找准优化营商环境、服务地方经济发展的结合点和发力点。形成了由一把手任组长、牵头部门和联络人明确，上下贯通、系统联动的实施保障机制。各部门纷纷拿出切实举措，制定工作台账，明确工作任务和完成节点，努力优化营商环境，为推动县域经济高质量发展提供司法服务与保障。
2
制度先行管长远
夯实优化营商环境根基，打造新制度规则是关键。甘谷县法院在制度制定上下足功夫，印发《关于开展“稳企业促发展”专项行动的意见》《优化营商环境实施办法》《关于促进民营经济发展的实施意见（试行）》等文件，制定12条服务企业发展意见，15条依法保护民营企业合法权益意见，引导企业以法治思维方式经营，防范诉讼风险。
3
民有所呼 我有所应
夯实优化营商环境根基，企业需求是工作导向。院党组带队走访甘谷县永利商贸有限责任公司、甘谷县效胜花椒产业有限公司、天水恒远鞋业有限公司、县农村信用合作联社等企业，磐安法庭“服务林果产业示范庭”走访林果企业，六峰法庭“企业工作室”走访平光玻璃厂……通过走访调研，甘谷县法院深入了解企业生产经营情况及存在的困难和问题，倾听企业司法需求，为企业提供精准司法服务，助力企业发展。
扣准“时间点”
效率诠释正义。甘谷县法院主动作为，聚焦关键，通过完善机制和“智慧法院”建设，架起诉讼服务“高速路”，实现涉营商环境案件再提速。
甘谷县法院诉讼服务中心严格落实立案登记制，做到有案必立，有诉必理，对可能影响民营企业发展的各类合同纠纷、投融资纠纷等案件，开通“绿色通道”，提高审执效率。凡涉民营企业案件，实行当天组织诉前调解，调解不成当天立案、当天排期。同时，诉讼服务中心提供诉讼指导、法律咨询、案件查询等高效、便捷的司法服务，一站式保障企业健康有序发展。
“以前立案都得去法院窗口，这次我们抱着试一试的想法，在人民法院在线服务小程序上填写了立案信息。不到半天时间，甘谷县法院诉讼服务中心电话就打过来了，告诉我们案件已审核通过”，山东济南某有限公司通过网上立案渠道申请立案，4件案件当天立案并向审判团队分流，进入快速办理阶段。
甘谷县法院对标营商环境评价指标，通过组建金融纠纷工作调解室、劳动争议诉调对接工作室，积极适用诉前联调机制和小额速裁机制，提前介入化解涉企矛盾纠纷，为民营企业节省诉讼成本。通过不断完善民商事审判执行工作机制，加强审判案件流程管理，持续做好均衡结案、审限管理等工作，切实提高了审判执行质效。
上半年，甘谷县法院受理涉优化营商环境案件249件，审结230件，结案率93%，审理时间平均缩短8天，以调撤方式审结涉企案件161件。共执结涉民营企业案件89件，执行到位标的1873万元，案件执行时间平均缩短至68天，及时有效实现民营企业实体权益。
抓牢“公平尺”
今年以来，甘谷县法院在统筹疫情防控和经济社会发展中体现司法担当，通过全力做好涉营商环境案件审判执行工作，助力打造法治化营商环境。
1
惩处犯罪有力度
甘谷县法院将常态化开展扫黑除恶斗争与优化营商环境相结合，重拳惩治强揽工程、恶意竞标、欺行霸市、垄断市场、非法放贷、强迫交易的黑恶势力，严厉打击针对企业、企业家实施的寻衅滋事、敲诈勒索、暴力讨债、非法拘禁等违法犯罪行为，维护正常的生产经营秩序，依法保护民营企业合法权益。上半年，依法审结惩处非法经营、合同诈骗、虚假诉讼等阻碍企业复工复产类案件6件，切实维护防疫秩序、维护市场秩序、维护企业复工复产，支持企业正常生产经营活动。
2
依法审理有温度
甘谷县法院在民商事审判上全面贯彻平等保护各类民事主体法律地位平等、权利保护平等原则，加强对各类市场主体经济财产权的司法保护，尊重意思自治，维护契约自由，保障交易安全，推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。
某房地产开发公司与谢某房屋买卖合同纠纷一案，被告人谢某在仅缴纳9万房款的情况下，2017年起居住涉案房屋至今，房地产开发公司长期无法收回房款。案件调解中，审判团队尊重双方意思自治，充分考虑谢某再无其他居住房屋的情况和长期拖欠房款给房地产开发公司造成较大经济损失的事实，引导双方当事人达成调解协议：房地产开发公司同意继续宽限3个月供谢某筹集资金，谢某则同意尽快办理房屋按揭贷款，如超期未履行，则自愿搬出。
3
保障发展有温度
甘谷县法院在处理涉企执行案件时坚持谦抑、审慎、善意、文明理念，因案施策，以和解促和谐，保障企业健康发展。对因胜诉债权未及时实现、严重影响企业生产经营的案件优先执行，力争胜诉成果能够切实转化为推动企业生存的实在动力。同时采用“放水养鱼”的方式，审慎使用查封、冻结、扣押等强制执行措施，努力促成执行和解，积极救助企业“重获新生”。
在一起标的达百万的继承纠纷案中，原告已申请保全了某商贸公司涉案价值几十万的库存饮料，而饮料是有保质期的，一旦过期则毫无价值。面对这一情况，甘谷县法院在执行中极力促成双方和解，并立即帮助被执行人咨询市场，多方联系销售渠道，及时出售了该批饮料，在最大限度保障申请方的胜诉权益同时，帮助涉案的某商贸公司渡过债务难关。
画好“延长线”
水深则鱼悦，城强则贾兴。良好的营商环境离不开司法的保障，人民法院作为国家审判机关，既是践行法治的主力军，又是延伸司法职能，推进法治化营商环境的主阵地。
甘谷县六峰工业园区位于甘谷县六峰镇滨河南路，是甘谷县“一区三园”工业格局的核心，辖区企业众多。为依法护航经济建设，服务辖区企业，营造良好的法治环境，甘谷县法院在六峰法庭成立企业工作室，打造践行“法治是最好的营商环境”理念的前沿阵地。
为满足六峰工业园区众多企业的法律需要，企业工作室组建工作团队，高效化解各类涉企纠纷。实行涉企纠纷“一站受理、集成服务”模式，集导诉分流、诉前调解、登记立案、法官接待、简案速裁等功能于一体。在案件办理上集法院、县工商联、人行甘谷支行、司法所等部门合力，联合成立金融纠纷调解工作室、劳动争议诉调对接工作室，并不断健全人民调解、司法调解、行政调解、行业调解的衔接工作机制。今年来通过“绿色通道”化解涉企纠纷34件，以调解方式结案26件，最大限度减少诉讼活动对企业生产经营带来的影响。企业工作室还综合利用“天水微法院”“云庭审”“网上调解”等平台，进行“线上调、掌上办”，疫情期间高效化解16件涉企纠纷。
企业工作室不断加强与辖区企业对接，建立健全联系企业和上门服务机制，进一步畅通企业、法院交流沟通渠道，及时帮助解决企业经营中的各种实际困难和问题。企业工作室以辖区内20家民营企业为重点，通过定期召开法企共建座谈会、不定期到企业走访、建立法企微信群、巡回审判进园区等方式，上半年帮助企业解决各类问题14个。
优化营商环境需要久久为功。甘谷县法院通过加大宣传力度，持续讲好法院优化营商环境的故事。宣传部门制定集中宣传方案，全方位、高频率、深层次地开展法治化营商环境宣传系列活动，弘扬“人人都是营商环境、事事是营商环境、案案是营商环境”理念，不断提升市场主体对优化法治化营商环境的感知度和获得感。今年来，利用微信公众号、官方网站推送优化营商环境动态30余条，利用户外大屏、宣传条幅宣传优化营商环境法规政策17次，集中发放优化营商环境宣传单1000余份。
原文链接：http://www.chinagscourt.gov.cn/Show/74274
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。
