安徽省芜湖市南陵县司法局

　　南陵县司法局许镇司法所坐落于安徽省芜湖市南陵县许镇镇。辖区面积179平方公里，辖28个村委会、3个居委会和1个工业园区，常住人口11万余人。2021年10月，许镇司法所被司法部评为“全国模范司法所”。

　　坚持政治引领，组织建设不断加强

　　许镇司法所始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握司法所工作的正确政治方向，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿等专项活动，积极践行“我为群众办实事”，助推“枫桥经验”在司法所落地生根、枝繁叶茂。

　　狠抓标准建设，所务管理规范高效

　　许镇司法所属副科级建制，2021年财政投入95万余元对司法所进行了升级改造，现有业务用房330平方米。按照功能齐全、标识规范统一的要求，设有公共法律服务工作站、接待室、调解室、社区矫正室（心理咨询室）、安置帮教室、法治宣传室、法律援助室、档案资料室等功能区。全所现有工作人员8人，其中政法专项编制人员3人、社区矫正协管员2人、专职人民调解员3人。大学本科学历4人，专科学历4人。配备执法执勤用车、执法记录仪等设施装备。各项工作制度完善，业务台账健全，档案管理规范。

　　主动适应形势，依法治理创新发展

　　强化队伍建设。严格规范专职人民调解员准入资格，组织选拔考试，配强配齐3名专职人民调解员。专职人民调解员全链条、多领域锻炼，提升业务素质，增强调解技巧。对人民调解员工作表现和业绩实行年度考核和评先评优，评选“人民调解能手”和“优秀调解案件”，激发干事创业热情。加强个人调解室建设，周志龙调解工作室、老陶调解工作室、老曹“百姓评理说事点”先后设立，一批地域特色调解品牌日趋成熟。

　　强化特殊人群监督管理和帮扶。打造“底线+智慧”“底线+就业”“底线+调解”“底线+心理”“底线+公益”“底线+试点”的社区矫正模式。一是“底线+智慧”，利用科技手段，构建立体化监管方式，按时电话汇报思想状况，微信和“矫务通APP”、手机定位系统搭起电子“围墙”，每日“面签”杜绝人机分离，确保社区矫正对象“听得见、看得见、管得住”。二是“底线+就业”，关注社区矫正对象生存需要，积极帮助就业困难的社区矫正对象再就业，与南陵县精英职业培训学校合作开展职业技能培训。三是“底线+调解”，通过走访和谈心谈话等方式及时了解特殊人员家庭情况，掌握出行动态，确保矛盾纠纷第一时间发现、第一时间介入、第一时间化解。四是“底线+心理”，建成标准化心理咨询室，与南湖戒毒所深入合作，引入第三方心理咨询机构，打造社区矫正对象心理服务项目，为辖区社区矫正对象提供心理健康体检、心理问题评估以及心理咨询等服务。五是“底线+公益”，组织社区矫正对象参加志愿活动，部分社区矫正对象捐款、捐物，成立社区矫正对象志愿突击队参加抢险工作，受到公众好评。六是“底线+试点”，积极试点村（居）“两委”协助开展社区矫正工作，从村（社区）老党员、老干部、老教师中推选出帮矫人员，每月对辖区内社区矫正对象走访实现全覆盖，及时了解社区矫正对象的思想波动及异常动态。

　　紧扣群众需求，法律服务扎实有效

　　许镇司法所以人民群众需求为导向，聚焦公共法律服务，提升法律服务质效，解决好人民群众在法治领域的“急难愁盼”问题。

　　一是推动法律服务全域化，解群众所急。建成了集多项法律服务于一体的“一站式”综合性公共法律服务工作站，设立纠纷受理、法律援助、法律咨询、人民调解等服务窗口，将司法行政干警、律师、专职人民调解员、基层法律工作者等推向一线，实现公共法律服务资源、服务群众的无缝对接。通过建立健全公共法律服务体系，完善内部运行机制和外部协调机制，丰富公共法律服务产品，增进服务广度和深度。全镇31个村（居）都设立了村级法律援助联络点。一村（居）一法律顾问全面铺开，一体化公共法律服务网络进一步健全，创建了“半小时法律援助圈”，实现了镇、村两级法律援助网络全覆盖。每月4日村法律顾问集中进村开展法律咨询等服务，为村民开展法律问诊服务。

　　二是推动矛盾调解网格化，解群众所难。许镇镇共有32个调委会，其中1个镇级调委会、3个社区调委会、28个村调委会。许镇司法所充分发挥基层公共法律服务平台调解职能优势，整合调委会、个人调解室等各种法律服务资源和社会力量，拓展服务领域，增强服务职能，充实工作人员，实行窗口服务，积极化解辖区各类矛盾纠纷。

　　三是推动法律援助惠民化，解群众所愁。经济困难的群众往往因为无力聘请律师而发愁，为更好地解决此项民“愁”，许镇司法所立足实际，聚集进城务工人员、残疾人、未成年人等重点人群拓宽法律援助服务，切实维护其合法权益，深入推进法律援助证明事项告知承诺制，打通法律援助服务“最后一公里”，让群众少跑腿、让服务多跑路，通过开通法律援助绿色通道、为特困家庭上门服务等方式，以实际行动温暖民心。

　　四是推进法治建设深入开展，解群众所盼。以全镇“美丽乡村”和“民主法治示范村”建设为依托，拓展法治宣传阵地，在各村设置普法宣传专栏、电子宣传屏，认真落实“法律八进”、农村“法治带头人”“法律明白人”培养工程，在“江淮普法行”与“12·4”国家宪法日等重要时间节点，利用农民法治学校、道德讲堂等新时代文明实践阵地，广泛宣传法律法规，开展群众性法治文化活动。

　　（《司法所工作》杂志责任编辑：辛金霞）

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzrmcycjfz/202304/t20230411_476100.html
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