加强行政执法监督是严格规范公正文明执法的重要手段，也是打造法治化营商环境的重要保障。近年来，滨州市狠抓行政执法监督质效，从“改革、便民、监督、惠企”四个方面，走出一条符合滨州实际的新路子。

　　“改革”即完成市委重点改革任务

　　将推行行政执法“三项制度”列入市委重点改革项目。定期将推行情况向市政府常务会汇报，对市“三项制度”领导小组进行调整充实。编制“三项制度”“施工图”，细化任务39项，倒排工期，逐项落实。召开全市“三项制度”现场推进会、落实会和培训会，编制工作指引和三张清单，明确推行标准。开展专项监督，检查市级行政执法部门33个，下发整改意见书14份，检查县级执法部门190个。部署行政处罚与行政强制权力网络运行系统，审核发布行政处罚强制事项2.7万条。2019年10月1日起，行政检查、行政处罚、行政强制案件全部纳入网上运行。目前，各级行政执法机关执法信息基本实现公示，配备执法记录仪5800余部，配备法制审核人员610余名。较好地完成改革任务。

　　“便民”即开展证明事项告知承诺制试点

　　被省司法厅确定为证明事项告知承诺制试点市，并在此基础上，探索开展“证明材料不用跑” 改革。主要解决群众在办理行政审批或政务服务事项时，自身不持有，需要到各部门开具各种证明的问题。通过流程再造，能取消的证明一律取消，不能取消的，进行风险评估。风险系数低的，像人事考试中的学历证明等，采取告知承诺形式办理，申请人只要出具书面承诺，办事窗口即可办理有关事项。风险系数较高的，像道路运输从业人员资格认定中的出租车驾驶员背景核查证明等，采取“不用跑”的形式办理，通过机关工作人员跑证明，代替群众跑证明，在不减少证明材料的情况下，减轻群众提交证明的负担。改革试点运行以来，取消证明事项17项，公布上级取消事项60项;公布告知承诺制试点事项129项;“不用跑”改革事项13项。通过告知承诺的方式，减少各类证明2.6万余件次，开出不用群众跑的证明6600余件次。

　　“监督”即做好执法监督主责主业

　　形成以“三项制度”为核心的执法监督“五化”工作机制。制定年度执法监督计划，明确监督重点。全面清理行政执法主体和行政执法人员，公布确认市级执法主体63个;培训执法人员3498人，组织3136人参加执法人员资格考试;公示7275名执法人员信息，为其开通电子执法证，确保机构改革后执法工作不断档。针对幼儿园管理、“双随机、一公开”等群众关心领域开展专项执法监督4次，对17个存在问题的单位，下发监督意见书责令整改。开展执法案卷评查12次，评查案卷100余宗，发现问题逐一进行反馈。对市公安局、交通局等重点执法单位开展执法评议试点，做好重点领域执法监督。

　　“惠企”即制定落实涉企执法惠企政策

　　积极落实全市企业家大会精神，为优化营商环境做好执法监督保障。按照市委主要领导要求，针对涉企执法过频，执法不规范等问题，起草《滨州市涉企行政执法备案管理办法》，规定涉企执法检查计划、检查过程、重大执法决定“三备案”等一系列惠企政策。在首个“滨州企业日”活动上，向全市企业家做公开承诺。《办法》出台后，组织召开学习培训班，发放涉企行政检查备案表三联单3万余份。目前，《办法》已正式落地实施。已备案18个执法部门的执法检查计划，5个市直执法部门已开展涉企执法检查。同时，指导滨城区等有关县区开展涉企行政执法工作，确保这一惠企政策落实到基层。

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04361/202001/bf987319-dcab-4813-bd39-c02e3296899e.shtml