构建“一站式”大调解服务模式，是深入贯彻落实习近平总书记关于“必须坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”重要指示精神的有效举措。近年来，石家庄市司法局逐步推动建立“一站式”调解工作体系，依托“一站式”社会矛盾纠纷多元化解中心，努力做到业务、机制、人员“三个整合”，实现向内、向外“两个辐射”，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中发挥了重要作用。

　　一、坚持调解为民，打造“一站式”调解工作格局。创新服务理念，把“一站式”调解作为便民、便调重要措施，2021年底，全市建立“一站式”社会矛盾纠纷多元化解中心284个，实现县、乡全覆盖。变“多中心”为“一中心”。整合群众工作中心、诉讼服务中心、法律服务中心等多中心职能，实行“调解+法律服务”模式，解决群众矛盾问题“只进一扇门”。变“单兵种”为“集团军”。整合法院、信访、民政、人社、卫健等10多个部门，采取常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式进驻中心，设置调解、速裁、仲裁、法律服务、心理咨询等功能室，实现调解与法律服务深度融合，发挥各自优势，确保各类矛盾纠纷应调尽调。变“独角戏”为“大合唱”。矛调中心积极融合社会协同参与，促进调解与信访、劳动仲裁、法律援助、心理疏导等有效贯通，提升诉调、警调、访调对接质效。2021年以来，全市通过中心参与化解矛盾纠纷2.3万余起，占纠纷调解总量的22%，解决了许多群众急难愁盼的“揪心事”“烦心事”，全部实现案结、事了、人和。

　　二、注重机制整合，助推大调解工作机制规范运行。把中心调处情况作为衡量调解工作实效的“晴雨表”，促进向内辐射改进调解工作，倒逼机制创新、多调联动。强化诉前实质性对接，以中心为重要平台，不断加强和改进诉前引导调解、委派委托调解等机制，2022年诉前调解纠纷2万余件。强化行政争议衔接化解，畅通与信访、公安等部门协调联动机制，推动访调、警调和行政复议、行政裁决、仲裁等梯次对接，有效凝聚大调解工作合力。2021年以来，全市86.7%的矛盾纠纷通过调处方式化解。2021年、2022年进京访分别同比下降10.7%、49.8%,治安案件分别同比下降15.4%、18.2%，社会治安稳定形势持续好转，人民群众安全感、满意度稳步提升。

　　三、强化智治支撑，提升矛盾纠纷协调化解效能。坚持向外辐射服务群众，充分运用信息化、智能化手段满足群众多元诉求。建立线上信息平台。实行线上受理、流转、调解和动态管理，平台接入综治视联网，依托其市、县、乡、村四级全覆盖的优势，搭建远程线上视频调解平台，实现调解员和当事人“面对面”沟通，做到“数据多跑路，群众少跑腿”。提供智能便民服务。通过法律咨询机器人，为群众提供法规查询、案例解读、法律咨询等服务，自动生成婚姻家庭、劳动纠纷、借贷纠纷等法律意见，增强群众法治认同、提高依法解决纠纷预期，从源头上防止诉的形成、案的衍生、访的产生。

　　下一步，石家庄市司法局将以这次会议为契机，进一步开拓进取、充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，为建设更高水平的平安河北、法治河北作出新的更大贡献。

原文链接：http://sft.hebei.gov.cn/system/2023/11/07/030261946.shtml
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