法治日报全媒体记者 姜东良 梁平妮

　　法治日报通讯员 马安娜

　　作为孔子故里和儒家文化发祥地，山东省济宁市近年来积极推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，将儒家文化精髓“和为贵”融入基层社会治理，构建市县乡村四级“和为贵”矛盾纠纷“一站式”调处化解体系，以优秀传统文化引导群众定分止争，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。

　　多方齐发力

　　及时解纠纷

　　在金乡县，蒜商胡某和冷库主张某因大蒜仓储合同发生经济纠纷。网格员上报预警信息至“和为贵”社会治理服务中心后，中心指派市场专职调解员老李负责调解纠纷。老李通过走访了解后，召集纠纷双方及大蒜协会工作人员、律师等人到农产品交易市场“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，大家从摆事实、讲道理到算经济账、算法律账，最终促使胡某和张某达成调解协议，并由金乡县人民法院农产品交易纠纷审判法庭法官对调解协议现场进行司法确认。

　　金乡县被称为“中国大蒜之乡”，拥有我国最大的大蒜交易市场。在这里，因大蒜交易、存储等产生的纠纷时有发生。为此，金乡县充分发挥“一站式”矛盾纠纷调处化解中心作用，并将政法服务的触角主动延伸到市场，构建“网格员+协会+法官”的多元解纷工作模式，网格员在巡查过程中发现矛盾，先提交至大蒜协会或“和为贵”调解室先行调解，调解不成再将线索交至“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，由专业的调解员进行调解。“每一个农产品，从一粒种子到收获，全程都浸满老百姓的汗水和希望，我们的调解方法多一些、解纷快一些，老百姓就能早一天睡个安稳觉。”金乡县人民法院农产品交易纠纷审判法庭法官靳慧云说。

　　据统计，自中心成立以来，累计调解大蒜交易纠纷356件，涉及大蒜交易量30万吨，交易额16亿元，为保障大蒜产业健康发展、助力乡村振兴贡献了法治力量。

　　“得益于济宁市打造的市县乡村四级‘和为贵’社会治理服务体系，政法机关主动作为、靠前服务，主动把调解工作延伸至市场、下沉至网格，让矛盾纠纷及时得到化解。”金乡县委政法委分管日常工作的副书记、县法学会常务副会长马洪磊说。

　　组建“和为贵”

　　解纷出成效

　　济宁市平安建设综合评价连续4年位居山东省第一档，更在2022年度全省高质量发展综合考核中平安建设法治建设位居全省第一名……成绩的背后，是济宁市对加强“和为贵”“一站式”矛盾纠纷多元化解工作的持续发力，是推动中华优秀传统文化和基层社会治理深度融合的成功实践。

　　万事和为贵，有理让三分。济宁市创新成立“和为贵”社会治理服务中心，依托综治中心强化“一站式”矛盾纠纷调处化解功能，实现信访、法院、司法、公安、住建等17个部门入驻，组建家庭关系、邻里关系、经济纠纷等专业调解团队，集信访、调解、法律援助、困难帮扶等功能于一体，切实做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。

　　目前，全市14个县市区（功能区）、156个镇街全部建立“和为贵”中心和“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，6500个村居全部建立“和为贵”调解室。

　　据统计，2019年10月至今，全市各级“和为贵”中心和调解室调解矛盾纠纷27269件，调解成功27147件，调解成功率达99%以上。

　　以“和”促调法

　　基层反响好

　　“‘和为贵’矛盾纠纷调处化解体系对社会矛盾分级处置起到了事半功倍的成效，部门资源整合了，老百姓反映问题诉求的渠道更多了，诉求‘一站式’解决得更快更好。”任城区委常委、政法委书记李俊杰说。

　　“网格员也是调解员，‘和为贵’就是我们的调解指南。”曲阜市鲁城街道综治办网格员孔妍颇有感触地说。

　　“‘和为贵’就是通过矛盾纠纷的‘双推送、双化解’，实现镇街部门齐发力，大事化小、小事化了，促进事心双解。”汶上县委常委、政法委书记付天平认为。

　　在微山县夏镇街道社会治理服务中心主任赵连功看来，“和为贵”中心就是听民声、察民意，一碗水端平，给老百姓解决愁事、难事、烦心事。

　　“有事好商量，让‘拉拉呱、评评理’成为群众的首选，以调促和、以和止争。”兖州区漕河镇党委副书记、政法委员尹东伟说。

　　“我们在调解处理矛盾纠纷上注重和睦相处，有事多商量、有事好商量，万事和为贵。”邹城市信访局党组成员、社会矛盾纠纷调处化解中心主任李伟说。

　　“礼之用，和为贵”，济宁市将“和为贵”理念融入社会治理和矛盾纠纷调处化解，创新特色工作法，打开了矛盾纠纷化解新思路，打通调解便民的“最后一公里”，为基层社会治理和矛盾纠纷化解提供了新路径。

　　“通过将优秀传统文化与基层社会治理结合起来，让矛盾纠纷‘一站式’受理、一揽子调处，在家门口就能解决自己的烦心事，努力实现矛盾纠纷化解‘只进一扇门、最多跑一里’，以实际行动增强人民群众的获得感和幸福感，为践行新时代‘枫桥经验’写下生动注脚。”济宁市委常委、政法委书记张国洲说。

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