根据《司法部办公厅关于评选表彰全国行政复议行政应诉先进集体和先进个人的通知》要求，经组织推荐审核，拟确定济南市历城区司法局行政复议应诉科等10个集体为全国行政复议行政应诉先进集体推荐对象，枣庄市司法局复议和应诉处处长王健等9名个人为全国行政复议行政应诉先进个人推荐对象。

　　为充分发扬民主，广泛接受监督，现将拟推荐对象情况予以公示，公示时间为1月4日至1月10日。公示期内，如对推荐对象有异议，请以电话、传真、信函等方式向省司法厅宣传教育处反映（信函以到达日邮戳为准）。反映情况须客观真实，以单位名义反映的材料加盖公章；以个人名义反映的，署实名并提供有效联系方式。

　　

　　联系电话：0531-51781740（传真）

　　邮寄地址：济南市历下区山大路207-2号，山东省司法厅宣传教育处。

　　

　　附件：1.济南市历城区司法局行政复议应诉科基本情况和主要事迹

　　2.青岛市司法局行政应诉处基本情况和主要事迹

　　3.淄博市司法局行政复议科基本情况和主要事迹

　　4.烟台市司法局行政复议科基本情况和主要事迹

　　5.潍坊市司法局行政复议科基本情况和主要事迹

　　6.济宁市司法局行政复议科基本情况和主要事迹

　　7.威海市司法局行政复议与行政应诉科基本情况和主要事迹

　　8.日照市司法局行政复议应诉科基本情况和主要事迹

　　9.博兴县司法局行政复议应诉股基本情况和主要事迹

　　10.山东省司法厅行政复议与应诉一处基本情况和主要事迹

　　11.王健同志基本情况和主要事迹

　　12.李清清同志基本情况和主要事迹

　　13.刘瑞云同志基本情况和主要事迹

　　14.徐宗民同志基本情况和主要事迹

　　15.严倩倩同志基本情况和主要事迹

　　16.马世利同志基本情况和主要事迹

　　17.王善鲤同志基本情况和主要事迹

　　18.李庆盛同志基本情况和主要事迹

　　19.朱效振同志基本情况和主要事迹

　　

　　 山东省司法厅

　　2024年1月4日

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　
附件1

　　

　　济南市历城区司法局行政复议应诉科基本情况和主要事迹

　　

　　济南市历城区司法局行政复议应诉科，具体承办区政府收到的行政复议案件和以区政府为被告的行政应诉案件等工作。现有复议应诉人员5名，均取得法律职业资格。

　　建设“一站式”行政复议服务中心，配备行政复议一体机、多屏显示仪、同步录音录像等智能设备，为办理案件提供坚实保障。在全区14个街道办事处建立覆盖全区的行政复议受理网点，依托行政复议行政应诉平台打造“互联网+行政复议”新模式，方便群众申请行政复议。创新“5+7+33”行政复议应诉办案机制，5名工作人员专职办案，7名公职律师辅助办案，选聘33名优秀律师组建专家智囊团，有效解决案多人少矛盾。多举措提升业务人员素质，提高案件办理质效。行政复议案件坚持全面审查，复杂案件召开听证会，发挥行政复议纠错效能和监督效能，行政复议纠错15件，纠错率7%，推进严格规范执法。建立健全府院联动工作机制，推动府院协同联动，加强诉源治理，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。2023年行政复议应诉共结案531件，调解和解221件，调解和解率达41.6%，有效维护了社会稳定和谐。

　　
附件2

　　

　　青岛市司法局行政应诉处基本情况和主要事迹

　　

　　青岛市司法局行政应诉处负责办理除公安领域外青岛市人民政府管辖的所有行政复议案件、行政应诉案件；负责青岛市复议、应诉综合协调指导工作。现有行政编办案人员4人，研究生学历2人，具备法律职业资格7人。

　　该处2023年受理行政复议案件410余件，审结320余件；指导青岛市行政复议机构受理行政复议申请4000余件，审结3000余件，直接纠错率13.32%；打造“复议睦万家”调解和解品牌，调解和解率34%，90%的行政争议在复议阶段得到实质性化解，品牌获评青岛市2022年度“法治为民实事”。出台涉企行政复议案件审理办法，办理涉企案件200余件，为企业避免经济损失1000余万元；复议阶段企业合规研究成果获全国副省级城市法治论坛二等奖。对涉城市更新建设案件编纂九万余字标准化审理指引，指导全市办案300余件，保障政府重点项目推进。创新简案速审办法，360余件简易案件30日内审结。研发复议应诉智能辅助审查系统，推进复议审理数字化。制定复议法律援助办法，做法被《青岛新闻》报道，获评青岛市优秀政策解读成果。办理行政应诉案件190余件；与法院会签加强府院联动意见，牵头组织青岛市府院联动会议、行政审判行政复议同堂培训，全市行政机关败诉率同比下降42.2%。

　　
附件3

　　

　　淄博市司法局行政复议科基本情况和主要事迹

　　

　　淄博市司法局行政复议科承办市政府收到的行政复议案件、行政赔偿等工作。现有工作人员4人，均具有法律职业资格。

　　在镇（街道）建立集行政复议咨询、收件、调解、转办一体的行政复议便民联系点，依托“淄博市司法局”、“淄博普法”等政务新媒体发布统一复议事项公告，引导群众和企业通过行政复议解决行政争议。梳理28个常见行政复议咨询事项，由12345热线法律咨询座席律师为群众提供行政复议24小时咨询服务。制定《淄博市行政复议标准体系》，建立“行政复议基础保障、行政复议立案、行政复议审理、行政复议决定”四大支柱体系，下设15个子体系，共计134个标准项。梳理行政复议工作流程、规程、规则、制度、办法、规定等48项，梳理行政复议工作标准、规范27项，梳理行政复议法律格式文书59项。2020年，淄博市行政复议标准体系建设项目获批“第一批全国法治政府建设示范项目”。临淄区、高青县被确定为全省行政复议创新示范点和工作联系点。建立“聚焦重点，专项规范”机制，对公安、交通、自然资源、市场监管、社会保障等行政复议案件高发领域，开展专项指导，强化专题规范。向各市直部门重点执法领域通报行政复议典型案例，有效降低行政违法风险，规范依法行政。

　　
附件4

　　

　　烟台市司法局行政复议科基本情况和主要事迹

　　

　　烟台市司法局行政复议科，具体承办市政府收到的行政复议案件等工作，现有工作人员4人，3人具有法律职业资格。

　　该科以降低行政复议案件纠错率、提高行政执法水平为主线，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，严格依法公正办案，为打造一流法治营商环境发挥重要作用。降低受理门槛、落实提级管辖、严把案件审核，2020年至今，共办理行政复议案件2100余件。先后推出“0535”阳光复议工作机制、“130”行政复议新模式，被法制日报、司法部网站报道推广。强化源头治理，力促矛盾纠纷的彻底化解。调解和解率也由2020年的23%升至今年的34%。复议后诉讼案件零败诉，九成以上案件实现案结事了。突出结果运用，推动依法行政水平提升。建立行政复议“一季度一通报”工作机制，行政复议纠错率由2020年的20%，降至今年的14%，倒逼依法行政作用凸显。充分发挥行政复议层级监督作用。针对部分单位纠错率持续偏高的现状，加强教育培训讲座，累计开展授课培训20余次。聚焦涉企复议，全面优化法治营商环境。出台《发挥行政复议职能优化法治营商环境11条举措》，从事前服务、事中审理、事后监督全面做好涉企行政复议工作。

　　
附件5

　　

　　潍坊市司法局行政复议科基本情况和主要事迹

　　

　　潍坊市司法局行政复议科，具体承办市政府收到的行政复议案件、行政赔偿案件，指导、监督全市行政复议、行政赔偿等工作。现有工作人员7人，5人具有法律职业资格。

　　高标准推进行政复议“四级网络”体系建设。出台《全面推进行政复议“四级网络”体系建设的实施意见》《潍坊市行政复议联络站工作规范》和《潍坊市行政复议引导员工作规范》，通过市县镇村四级联动，帮助群众在“家门口”解决各类行政争议2902余件。印发《潍坊市行政机关负责人参加行政复议听证审理规定（试行）》《深化行政争议实质化解“头雁+”模式，广泛开展行政复议公开听证活动的通知》，让行政机关负责人全程参与到复议过程，推动行政争议实质性化解。制定《潍坊市涉企行政复议案件办理规范（试行）》，创新推行涉企案件3345N审理机制，设立行政复议涉企联系点，聘任12名企业家、法学专家担任涉企行政复议监督员。今年以来，共实质化解涉企争议48件，为企业挽回经济损失305.3万余元。会同公检法和信访部门共同印发重大行政争议实质性化解的实施办法，会同交警部门出台《潍坊市市区道路交通类行政复议案件快速办理工作规范（试行）》，提升了诉源治理综合质效。

　　
附件6

　　

　　济宁市司法局行政复议科基本情况和主要事迹

　　

　　济宁市司法局行政复议科具体指导、监督全市行政复议、行政赔偿工作，负责市级行政复议案件办理工作，负责市政府行政复议委员会的日常工作。现有工作人员5人，3人具有法律职业资格。

　　全市共受理行政复议案件2230件，同比增长132%。全市新收行政复议申请与一审行政诉讼案件数量比值为1.72。调解和解结案436件，同比增长62%，调解和解率25.76%。直接纠错案件192件，直接纠错率10.56%。全市复议后进入诉讼程序的案件135件，复议后诉讼率6.75%，且无一败诉，9成多的争议实现案结事了政通人和。实行案件繁简分流制度，建立行政复议案件通报监督回访机制。制发意见书建议书26份，全市行政复议决定履行率100%。高标准建设市县两级复议服务中心，“云复议”平台共受理案件220件，占同期受理案件总量的23%，入选全省行政复议与应诉工作创新示范点。行政复议护航高质量发展，“让群众在行政复议数字化创新中持续提升法治获得感”入选《全省行政复议与应诉工作创新示范项目案例》、济宁市《好客儒乡·宜商济宁》营商环境最佳实践案例。2023年12月18日，全省行政复议与应诉工作会暨“三化”建设推进会在济宁召开。

　　
附件7

　　

　　威海市司法局行政复议与行政应诉科基本情况和主要事迹

　　

　　威海市司法局行政复议与行政应诉科（加挂威海市人民政府行政复议办公室的牌子），主要承担行政复议、行政应诉、行政裁决和重大涉法事务办理等工作，现有工作人员5人（全部为研究生学历，均取得法律职业资格），获评威海市青年文明号、全省专利侵权纠纷行政裁决工作突出集体。

　　该集体坚持“一立一考一通报”相结合，建立健全工作机制，严格实行日常考核，定期通报案件情况，全面提升工作规范化水平。“1+425”工作机制被司法部肯定推广，入选“法治影响中国”典型案例，被命名为全省法治政府建设示范项目。坚持“一收一审一监督”相结合，畅通受理渠道，提升审理质效，推行“巡察+复议”监督联动机制，全面优化法治营商环境。坚持“一会一调一共享”相结合，召开联席会议，加强诉前共调，开展数据共享，全面建立府院联动机制。威海市政府在全省府院联动协调会上作典型发言。坚持“一升一降一保持”相结合，提升应诉能力，降低行政败诉率，保持负责人出庭应诉全到位，全面做好行政应诉工作。今年，行政诉讼败诉率同比下降71.7%。坚持“一学一训一比赛”相结合，以“学”提能，以“训”促能，以“赛”赋能，全面提升队伍能力素质。

　　
附件8

　　

　　日照市司法局行政复议应诉科基本情况和主要事迹

　　

　　日照市司法局行政复议应诉科，具体承办市政府收到的行政复议案件和以市政府为被告的行政应诉案件等工作，现有工作人员5人，本科学历2人，研究生学历3人，4人具有法律职业资格。

　　在全市54个乡镇建立行政复议基层联系点，开通行政复议网上申请链接，方便群众提起行政复议。打破“坐堂审案”书面审理模式，坚持走下去面对面接触当事人，深入调查研究，实质性化解行政争议。开通涉企案件绿色通道，实行容缺受理、听证审理、专家论证，在法治轨道内最大化保障企业健康发展。强化与法检联动，定期召开联席会议，开展个案会商，推动类案审理统一标准。出台《公安领域行政复议案件办理规范》，创新行政复议“2+1”模式，破解公安领域行政争议多发、案结事未了难题。“2+1”模式被省司法厅评选为行政复议应诉创新示范项目。2022年以来，办理行政复议申请1570件，案前化解1116件，案前化解成功率93.7%，受理后调解和解224件，调解和解率54.9%，纠错40件，纠错率9.8%，复议后诉讼率8.8%，复议后诉讼案件零败诉，九成以上案件实现案结事了。

　　
附件9

　　

　　博兴县司法局行政复议应诉股基本情况和主要事迹

　　

　　博兴县司法局行政复议应诉股，具体承办县政府收到的行政复议案件和以县政府为被告的行政应诉案件等工作，现有工作人员4人，本科学历4人，2人具有法律职业资格。

　　博兴县持续深化行政复议体制改革，积极构建“大复议、小诉讼”格局。推行“产业链+复议点”工作机制，在20家重点企业建立行政复议咨询服务点，实现“链点”全覆盖；建立精准服务机制，成立“行政复议重大疑难复杂案件集中审理活动”临时党支部，打造“党建+复议”品牌，累计办理疑难复杂案件32件，创新《行政复议纠错风险告知书》制发机制，累计制发告知书14份，倒逼行政执法单位规范执法行为；强化精品服务保障，“云工作室”运用数字化应用为当事人提供远程办案服务20余次，打通复议为民“最后一米”，率先让公安、法院入驻行政复议服务中心，力争把隐患整治挺在行政诉讼之前。2023年，受理行政复议案件148件，调解和解52件，调解和解率38.5%。近五年，博兴县行政复议案件受理增长率均保持在20%以上，复议后诉讼案件零败诉。2023年，博兴县行政复议服务中心被确定为“全省行政复议与行政应诉工作联系点”，工作做法被省委依法治省办及《法治日报》推广。

　　
附件10

　　

　　山东省司法厅行政复议与应诉一处基本情况和主要事迹

　　

　　山东省司法厅行政复议与应诉一处负责拟订全省行政复议与应诉、行政赔偿工作规划并组织实施。负责全省行政复议与应诉、行政赔偿案件的指导、监督、协调等工作。负责省政府本级行政复议、行政赔偿案件的立案工作。承办行政复议立案审查阶段产生的行政应诉案件、国务院行政复议监督案件。

　　该处在厅党委的坚强领导下，强化使命担当，锐意改革创新，实现了行政复议与应诉工作高质量发展。近三年来，全省各级行政复议机构共接收行政复议申请65245件，受理58835件，审结率近90%，办理行政应诉案件63825件，行政复议案件数量持续增长，数量持续位居全国第二。今年案件受理数量同比增长57%，化解行政争议主渠道作用不断彰显。在全国率先出台通报、决定履行监督、立案、听证、档案管理、案卷质量评查等制度文件，构建规范有序、运行有效的行政复议工作机制。召开了行政复议体制改革推进会、优化营商环境工作推进会、学习贯彻行政复议法工作推进会，服务中心大局能力进一步增强。指导各地加大个案纠错、连续三年印发通知开展旁听庭审，制发意见书建议书700余份，行政机关负责人出庭应诉率达99.7%，涉企行政案件部门负责人出庭应诉率达100%。今年全省行政应诉败诉率4.4%，同比下降4个百分点，法治政府建设成效明显。

　　
附件11

　　

　　王健同志基本情况和主要事迹

　　

　　王健，男，汉族，1985年3月出生，现任市司法局行政复议和应诉处处长，从事行政复议和应诉工作十年以来，办理案件2300余件，未发生一起信访、舆情发生，全市行政机关负责人出庭应诉率连续四年保持100%。代表市政府出庭应诉500余次，办理复议应诉案件无一起错案，无一起引发信访投诉。被评为2014年度全市公安十佳经侦民警，2017年度平安枣庄先进个人，2020年被评为市纪委监委案件审理专家库成员，2022年被评为枣庄市立法咨询专家，2023年4月被评为2022年度枣庄市强工兴产攻坚突破先进个人并授予嘉奖。

　　复议为民，积极推动行政争议实质性化解。紧盯源头治理，着力于实质性化解行政争议。2023年全市复议机构共办理行政复议案件1136件，调解和解率30.5%，不服复议决定提起诉讼比率仅为5.7%，94.3%的行政争议在行政复议阶段实现“案结事了”“息议罢访”。爱岗敬业，始终把办案质量排在第一位。作为复议科室负责人，推行“0632枣庄阳光复议”模式，打造“343高效复议”品牌，升级建设“七室一区”市政府行政复议服务中心，2022年通过全国法治政府示范市创建中行政复议的实地评估核查工作。守正创新，扎实做好新修订的行政复议法贯彻落实。在全省率先印发实施行政复议法集中宣传季活动方案等多项制度，切实保障新法与旧法的有序衔接。

　　
附件12

　　

　　李清清同志基本情况和主要事迹

　　

　　李清清，女，汉族，1985年9月28日出生，东营市司法局行政复议应诉科科员。自2016年从事行政复议工作以来，连续多年被评为“优秀共产党员”，2022年，被授予“司法行政工作先进个人”，行政复议决定书入选全省首届十佳行政复议优秀法律文书。共办理行政复议应诉案件900余件，主持听证会700余件次。办理复议应诉案件无一起错案，无一起引发信访投诉。

　　坚守“理想信念”，以实际行动维护党和政府的良好形象。作为一名13余年党龄的行政复议应诉老兵，她坚守法律底线和纪律红线，从未办过一起关系案、人情案。坚持“人民至上”，恪守勇于担当的职业操守，以过硬的业务能力得到人民群众、领导和同事们的认可。着眼全局，勇于担当，办理辛安水库周边因水源地保护和历史原因形成的违法建设拆除等领导交办的疑难杂案，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一，为中心工作提供法治保障。坚持刀刃向内，敢于纠错，纠正一批违法不当的行政行为，提升了群众对行政复议工作的满意度。善于探索，爱岗敬业，勇当行政复议体制改革的排头兵。践行“一次申请、两次救济”审理新模式，坚持“应调尽调，案结事了”，利用办案经验丰富，群众工作能力强的优势，敏锐捕捉调解契机，化解了一批批案件。

　　
附件13

　　

　　刘瑞云同志基本情况和主要事迹

　　

　　刘瑞云，女，汉族，1977年2月出生，潍坊市司法局行政应诉科科长。2004年从事行政复议应诉工作，先后被评为“全省行政裁决工作突出个人”、“依法行政先进个人”“政务公开工作先进个人”、“巾帼建功标兵”等荣誉称号。二十年来共办理行政复议案件2200多件，行政应诉案件1900多件，出庭应诉550多次，办理的复议应诉案件无一起引发二次风险。所在科室被司法部表彰为“全国法治政府建设工作先进单位”和“全国行政裁决工作示范点”。

　　守正创新，努力开拓新局面。在全省率先实施复议应诉规范化建设，深化行政机关正职负责人参与复议听证、应诉庭审机制，复议应诉“头雁+”模式被省司法厅评为创新示范点。求真务实，努力提升新质效。行政复议应诉工作刷新潍坊法治历史，首次召开政府层级应诉专题会议，首次举办市县镇三级政府领导班子参加的高规格府院联动会议，首次编纂《潍坊市行政败诉案例评析选编》，首次录制行政败诉案例宣教片。矢志不渝，努力实现新突破。坚持“麻烦难事我来做”和“办法总比困难多”的原则和理念，勇于担当，善于作为，对复杂疑难案件和群体案件、再审案件以及履行法院判决案件，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，实质化解了多起“陈年积案”，达到了“定纷止争”“案结事了”的效果。

　　
附件14

　　

　　徐宗民同志基本情况和主要事迹

　　

　　徐宗民，女，回族，1974年6月出生，现任泰安市司法局行政复议应诉一科科长，一级主任科员。2010年7月至2011年8月，在宁阳县信访局挂职锻炼。推动全省行政复议优化营商环境工作推进会在泰安召开，并作典型案例交流发言。推动创新打造“行政复议+”工作体系纳入省厅示范创新项目，在全省工作培训班上就创新工作进展情况作典型发言。2018年5月泰安市人社局授予嘉奖奖励，2021至2023年，泰安市委组织部连续三次授予嘉奖奖励，在局党委组织的公文写作中荣获一等奖。

　　该同志坚决拥护党的领导，理想信念坚定，具有较强的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，政治立场鲜明，政治敏锐性、政治鉴别力和政治执行力较强。该同志围绕有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，先后组织拟定推进行政复议申请便利化方案和“行政复议+”工作体系等创新文件，实现以制度促规范，以机制提质效。先后累计办理复议应诉案件1200余件，年均接待当事人200余人次，行政争议化解率达90%以上，经办案件截至目前无败诉情形。该同志坚守办案底线，先后处理黄前水库特许经营合同等部分疑难复杂案件，以实际行动维护司法权威，领导和同事评价较高。

　　
附件15

　　

　　严倩倩同志基本情况和主要事迹

　　

　　严倩倩，女，汉族，1990年11月出生，2014年毕业于山东大学并获硕士学位。2016年起从事行政复议应诉工作，连续多年被评为“优秀共产党员”“政务服务中心季度服务明星”，2020年被评为平安临沂先进个人，2021年被评为全市人民满意政法干警，2023年被评为全省专利侵权纠纷行政裁决工作突出个人。办理行政复议案件500余件，代表市政府出庭应诉100余次。

　　一是对党忠诚，信念坚定。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩。二是作风优良，狠抓业务。严格执行防止干预司法“三个规定”，坚守廉洁办案底线，从不办关系案、人情案。在办案同时注重业务研究，2018年起开始作为主讲人为全市初领证执法人员进行行政复议专题授课培训。三是服务群众，务实担当。坚持以人民为中心的发展思想，始终以勤恳、耐心、热情的态度对待群众。在窗口值班期间，日均为群众解答各类咨询20余次，并在“政法机关开放日”等检查参观活动中多次承担现场讲解任务。

　　
附件16

　　

　　马世利同志基本情况和主要事迹

　　

　　马世利，男，汉族，1979年8月出生，德州市司法局行政复议应诉一科科长。自担任科室负责人以来，履职尽责，积极推进行政复议应诉工作，规范办案场所、完善制度机制、打造过硬队伍。探索推行“繁简分流”“说理式”“复调对接”模式。“德解决”行政争议预防化解工作机制经验被评为全省创新示范项目案例。

　　坚持“能动复议”，促进案结事了。创新建立“德解决”行政争议预防化解机制，变“坐堂办案”为“主动调查”，变“事后监督”为“事先预防”，变“个案监督”为“重点治理”。加强行政复议应诉案件释法说理，92%的行政复议案件实现案结事了。推行“阳光复议”，严守客观公正。在案件办理中严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，今年组织听证会、现场调查、案审会50余次，实现情理法相统一，所办理案件无一败诉、无一投诉、无一信访。实行“便民复议”，增强吸纳能力。紧紧围绕“便民为民”制度要求，在提出申请、案件受理、案件审理等各个阶段丰富便民举措，建立134个行政复议便民联系点、开通网上复议平台，降低群众维权成本，增强吸纳力、提高社会知晓率、首选率，行政复议案件与未经复议直接诉讼案件比为2.04。

　　
附件17

　　

　　王善鲤同志基本情况和主要事迹

　　

　　王善鲤，男，汉族，1984年5月出生，硕士研究生学历，市级党代表、公职律师、军转干部，现任山东省聊城市司法局行政应诉科科长。先后获得山东省改革尖兵、全省政府系统优秀调研成果二等奖、全市“担当创新，争创一流”先进个人、市政府“严真细实快”先进个人、全市解放思想大讨论金点子奖、全市优秀共产党员、优秀公务员、优秀志愿者等荣誉。

　　该同志6年来办理了上千件行政案件，主持的《创新“1+3”行政应诉模式》改革项目获评全国法治政府建设示范项目。率先在系统内确立“四个先行”框架和“三化”建设思路， 构建“府院联动，纠纷联处”创新平台，首创“联动、对比、互补、专题”式庭审观摩，建成首批覆盖市县两级的行政机关负责人调解室，综合成效先后三次在全省作典型发言。协调市长带头出庭应诉，组织市政府领导班子每年参与行政案件旁听庭审，积极为市政府常务会宣讲行政复议法等法规政策。全市11 个县（市、区）政府“一把手”连续三年带头出庭应诉并组织部门“一把手”同庭观摩活动，开创全国法治建设先河。带头成立全省首个司法为民党代表工作室，开展“春风化源头”诉源治理活动，融合化解各类纠纷100多件。省以上媒体先后报道其工作成效30多次，经验做法曾先后被省委省政府和最高法主要领导等批示肯定。

　　
附件18

　　

　　李庆盛同志基本情况和主要事迹

　　

　　李庆盛，市司法局党组成员、副局长，研究生学历，拥有法律职业资格。从事政法工作12年，曾被评为市直机关“十佳优秀青年”，荣立二等功一次、三等功两次。

　　2022年，全省行政复议体制改革现场会在滨州召开。2023年6月，司法部行政复议应诉局局长周院生到滨州调研指导工作。坚持发挥行政复议主渠道作用。积极打造“民告官行政复议最方便”工作品牌，复议与诉讼数量比达到2:1，形成“大复议、小诉讼”的工作格局。坚持场所规范化建设。编制《行政复议服务中心建设规范》，全市7个县市区全部建成统一规范的行政复议服务中心，“三区六室”标准被省司法厅作为创新示范项目在全省推广。坚持队伍正规化建设。率先在全省探索行政复议员制度，制定《滨州市行政复议员管理办法》，并被确定为“山东省队伍正规化创新示范项目”，滨州市司法局被确定为“山东省行政复议与应诉工作创新示范点”。坚持围绕中心服务大局。大力推行涉企行政复议工作，构建覆盖产业链、统筹各行业的涉企案件受理体系，周院生局长评价滨州涉企复议工作“站位高、创新多、工作实”。坚持一体联动推进行政应诉工作。机关负责人出庭应诉率连续4年达到100%，行政案件败诉率目前全省最低。

　　
附件19

　　

　　朱效振同志基本情况和主要事迹

　　

　　朱效振，男，汉族，1981年7月生，中共党员，法学硕士研究生，现任菏泽市司法局行政应诉科科长。先后获得菏泽市直机关“优秀共产党员”、菏泽市“最美家庭”等称号，记“三等功”、嘉奖等。

　　该同志2019年开始负责行政应诉工作，压实部门应诉主体责任，健全完善规章制度，特别是制定并严格执行季度统计分析、重大案件和败诉案件报告制度，向市领导提供意见和建议，全市行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100%。全市一审案件败诉率4.8%，相比2018年的22.1%，降低17.3个百分点。该同志善于创新，高效履职。创新“法院指导、政府参与、审前和解”行政争议化解新模式，在全省首家成立行政争议审前和解中心，并在全省推广。创建联动监督机制、整合监督资源，联合市纪委、法院、检察院以行政败诉案件倒查为切入点，对各类违法违规行政案件进行倒查、追责、整改，溯源预防违法违规行为。创立败诉领域专题剖析机制，发挥逆向警示规范作用。先后针对全市房屋征收补偿、征地拆迁及行政强制等违法突出领域进行专题统计分析，以依法治市办名义印发文件，规范政府征收拆迁行为，切实保障重大项目、重点工程稳步推进，为优化法治营商环境，推动法治菏泽建设提供了强力支持。

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04163/202401/9195fd32-2aba-4190-9e04-d9fdc73f07f5.shtml
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