法治日报全媒体记者潘从武

　　法治日报通讯员陈晖

　　近年来，新疆维吾尔自治区乌苏市充分发挥资源优势，积极打造优化“行政执法监督平台”，聚焦平台“供给侧”共建共融、“需求端”多元赋能和“融合度”成势见效等方面，持续推动行政执法监督与现代信息技术深度融合，让数字化法治建设驶入高质量发展“快车道”。

　　打通壁垒把数据“统起来”

　　在手机上动动手指，就能现场录入行政执法案件；在智慧屏幕上点点鼠标，即可查看执法人员的巡查轨迹和行政执法案件流程；在人大、司法行政、检察院、纪委行政执法监督跨部门数据流通……过去对“智慧执法”的畅想，如今在乌苏市正逐渐成为现实。

　　乌苏市聚焦“一个执法平台一张网、一个执法人员一个号”目标，2022年10月，由市委依法治市办牵头市农业农村局、市民政局等30个行政执法部门（单位），依托乌苏市网格化精准服务智慧平台，研发搭建了系统连接、数据库备份、数据直报的行政执法监督系统，着力将该平台打造为集监督、查询、公示、分析等功能于一体的大数据行政执法监督平台。

　　该平台设立专项“行政监督”子系统，设置案件信息管理（监督）和权责清单管理（监管）3个模块，以“一个口子管理”的方式优化监督流程，以行政执法监督集约的方式推动与人大、司法行政、检察、纪检等监督数据跨部门、跨层级汇聚融合。2023年以来，该市30个行政执法部门（单位）录入案件518件。

　　多屏服务把数据“用起来”

　　2月2日，乌苏市城市管理局执法人员日常巡查中发现，当事人阿某在城市道路设施上堆放物品（沙石）。经初步调查，阿某涉嫌未经批准占用城市道路设施堆放物品，多次劝说无果后，执法人员当即在行政执法监督平台手机终端录入行政执法案件，并现场下达了责令停止（改正）违法行为通知书。

　　乌苏市坚持将行政执法监督平台终端建设在PC端、移动App和智慧城市服务中心终端三种模式，多元推进信息公开，全面落实行政执法“三项制度”，让公开成为多元监督的“杀手锏”。

　　该市同步加强对平台终端使用的培训和推广，让该系统在4个行政执法监督部门（单位）、全市30个行政执法单位、456名行政执法人员实现三级全覆盖。同时，主动破除传统公示“挂在墙上”“关在院内”，有检查就公示、检查组一走就取消，甚至对群众公示一个样、对上级主管部门上报一个样的“阴阳榜”等形式化、虚假化现象，实行“行政执法监督平台”电脑屏、手机屏、电子屏“多屏联动”，通过智能化的公开模式提供行政执法案件和权责清单查询等服务，便捷不同监督主体了解行政执法单位职责，监督规范文明执法。

　　倍增算力让数据“活起来”

　　2023年9月，通报全市各行政执法单位在行政执法中存在的问题；对5个后进单位进行约谈；2023年11月，移交某单位未落实法定重大行政决策程序线索……在乌苏市，“法纪衔接”“两法衔接”已成常态，其中运用“行政执法监督平台”的数字分析监督模式对乌苏市行政执法监督线索发现、监督案件办理的贡献率达27.3%。

　　通过开展数据比对、关联分析，及时呈现互斥数据、疑点数据，乌苏市切实发挥“行政执法监督平台”信息“数据库”、执法“监督哨”、责任“记事簿”等功能，进一步提高行政执法问题“发现率”“曝光率”。

　　近年来，该平台已通过数据比对发现的可疑信息转化为问题线索25个，下发行政执法监督意见书30份。

　　乌苏市发挥该平台数据综合、分类归集功能，对数据填报、修改、删除等行为实时记录、全程追溯，实现对各行政执法单位和行政执法人员双向监督、排名。对重点领域、重点工作中存在的突出问题及时向市委、市政府报告，为党委政府科学决策提供参考，切实有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为市委、市政府深入实施数字法治政府工作提供了有利方向。

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzxzzf/fzgzxzzfxtjd/202403/t20240329_496753.html
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