近年来，淮北市积极推行包容审慎监管，倡导“说理式”执法，不断提升柔性执法质效，促进严格规范公正文明执法。

　　持续推行包容审慎监管执法模式。推行轻微违法行为告知承诺制，推广事前提醒告知、事中轻微违法约谈与告诫、事后严重违法行政处罚“三段式”行政执法监管，推动行政监管向“惩教结合”转变，坚持监管与服务并重，让执法既有力度又有温度。

　　督导相关部门制定不予处罚清单。指导市级行政执法部门根据上级部门制定的不予处罚清单范围，全面梳理本部门涉及的行政处罚事项，并结合本市地方性法规、规章及执法工作实际，进稳妥有序推进不予处罚清单全面覆盖各行政执法领域。

　　规范“免罚”“轻罚”案件适用程序。严格落实行政执法“三项制度”，要求立案后不予处罚的和立案后减轻处罚的两类案件，均需经过法制审核程序。切实规范现场检查笔录、调查笔录、现场照片制作，说明不予处罚或减轻处罚的事实理由、适用法律依据及自由裁量基准。

　　强化培训考核促进清单落地见效。督导市级行政执法部门加强本系统执法人员培训，明确不予处罚实施的具体情形，准确把握免罚条件，规范免罚执法程序，落实好执法全过程记录制度，确保免罚轻罚于法有据、可回溯管理。通过行政执法案卷评查等手段，加大监督考核力度，确保免罚轻罚清单制度落实落细。

原文链接：https://sft.ah.gov.cn/zhzx/qmyfzs/57170181.html
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