党的十八大以来，陕西省司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，聚焦党中央改革决策部署和省委改革工作要求，以法治保障经济社会发展为使命，深入推进司法行政体制机制改革，不断开创全省司法行政工作新局面。

　　全省各级司法行政机关坚决贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，科学谋划、系统推进，勠力破除一切阻碍司法行政工作健康发展的体制机制性壁垒，用改革关键一招破解司法行政发展难题，解决司法行政工作中的痛点、难点和堵点，打造了一批有影响的改革名片。在市县两级推广党委（党组）书记点评法治工作，创新实施法治政府建设“六大工程”，将法治政府建设纳入巡视巡察范围，开展首次全省法治建设人民群众满意度测评，西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设强力推进，陕西省成功举办欧亚经济论坛法律服务分论坛，陕西省监狱管理局推行的罪犯政治改造措施多次在全国会议上介绍经验，陕西省戒毒管理局推行的解戒人员后续照管试点经验得到全国禁毒委肯定，陕西省西安市汉唐公证处合作制改革为我省公证机构改革提供了经验，旬阳市“三力联调”乡村调解模式得到中央领导的批示肯定……

　　这是一份实实在在的成绩单，这是陕西省司法行政系统大胆破垒、狠抓落实的真实写照，也是深化改革、创新发展的生动实践。

　　一子落，全盘活，改革就是为了解决问题，改革就是要啃硬骨，涉难关。全省各级司法行政机关直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，破解难题、激活全盘，不断推出新政策、新举措，重点改革成果不断涌现。

　　对标看齐，执法司法制约监督把脉破局。围绕健全监狱执法责任体系和制约监督体系建设，进一步建立完善监狱执法管理权责清单，严格刑罚执行，完善新型监狱体制机制，全面推开罪犯危险性评估，建立刑罚执行与法律监督工作联席会议机制。深入推进刑罚执行一体化建设，贯彻落实《社区矫正法》，构建监禁刑与非监禁刑相互衔接、统一协调的刑罚执行体系。重新修订《陕西省司法行政戒毒工作规范》，全力推进建立全国统一的戒毒基本模式试点工作，不断提升强制隔离戒毒工作质效。

　　建章立制，律师公证制度改革深入推进。服务以审判为中心的改革要求，出台《关于在民事诉讼中实行律师调查令的若干规定》《进一步保障和规范看守所律师会见工作实施办法（试行）》等保障律师权利的文件。制定《陕西省律师行业信用信息管理办法（试行）》等四个文件，着力加强全省律师行业诚信体系建设。扎实推进律师行业党建工作，完善律师惩戒机制，切实规范律师与司法人员接触交往，加大对律师违规行为的惩处力度。稳步推进公证机构合作制试点。从严监管公证工作，建立全省公证案件受理统一登记编号制度，强化公证执业随机监督抽查、执业过错责任追究机制。

　　多方联动，矛盾纠纷预防化解推陈出新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，出台《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制建立大调解工作格局的实施意见》《进一步加强人民调解规范化建设的意见》，推动形成人民调解、行政调解、行业性专业调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的新格局。加强人民调解参与信访矛盾纠纷化解，积极开展律师调解试点工作。

　　创新探索，“放管服”改革持续深化。加大行政立法体制机制、行政执法体制机制、刑事执行体制、公共法律服务体系、队伍建设管理体系等改革力度，出台《陕西省关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，推动全时空、全业务公共法律服务网络建设持续深化。出台《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的实施方案》，仲裁行业的监督管理得到进一步加强。

　　围绕大局，服务全省高质量发展法治保障机制不断健全。先后出台《陕西省司法行政系统优化营商环境十条措施》《陕西省司法厅助力民营经济发展十条措施》《陕西省司法厅助力“三个经济”发展十条措施》《陕西省司法厅关于充分发挥职能作用助力民营经济发展的实施意见》等文件，全力服务我省经济社会工作大局。紧紧围绕陕西“秦创原”建设，出台《关于为秦创原创新驱动平台建设提供法治保障的意见》《陕西省司法厅助力秦创原创新驱动平台建设十条措施》，先后建立了“秦创原法律查明中心”“秦创原融商法律服务中心”“秦创原在陕院士法律服务中心”等多个法律服务中心。

　　协调各方，司法行政保障体系更加有力。与省检察院联合印发《陕西省监狱人民警察依法履职保护实施办法（暂行）》，协调省检察院建立监狱人民警察依法履职保护机制；协调省卫生健康委加快推进建立司法行政干警紧急医疗救治“绿色通道”。积极推动“司法公有云”建设，完成律师、公证、法律援助等6类业务系统上云任务，建成25项业务信息系统，基本实现司法行政四大职能业务的全覆盖。“智慧立法”“智慧调解”“快乐普法”系统，连续3年分别入选全国政法智能化建设“智慧司法十大创新案例”。省华山监狱等5所监狱被司法部命名为“智慧监狱”，省渭南强戒所被确定为全国“智慧戒毒所”建设示范单位。深入推进司法所管理体制改革和规范化建设，切实夯实司法行政基层基础。

　　务实创新，司法行政改革工作机制逐步形成。省司法厅实行厅领导领衔重大改革任务制度，充分发挥关键少数示范带动作用。建立重大改革举措调研论证机制，提高决策的科学性和规范性。建立改革台账，对改革任务实时跟踪调度、动态监控预警。建立完善督察考核制度，将相关改革纳入年度目标考核，倒逼改革任务落实落地。目前已形成陕西省司法厅党组统筹决策、班子成员分块包抓、牵头部门具体推动、参与单位各尽其责、厅改革办协调督促的工作网络体系，有效保障了改革顺利推进。党的十八大以来，累计召开各类改革会议29次，审议通过改革文件172个，出台专项改革方案及配套文件300多个，确保各项改革任务落到实处。

　　心系民生，司法行政改革更有温度。党的十八大以来，全省各级司法行政机关聚焦民生，用改革的思路、创新的举措，让老百姓既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。田间地头、厂矿车间、机关校园、军营社区，全省广大基层司法行政工作人员以“法律六进”主题活动为载体，组织开展“法润三秦大讲堂”法治宣讲报告会，开通网上宪法公开课，不断增强法治宣传的针对性和实效性。积极参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革，积极做好法律援助值班律师、刑事案件律师辩护全覆盖、认罪认罚从宽制度试点工作，促进社会公平正义，营造良好的社会环境。建立法律援助便民服务窗口，实行律师驻场值班，方便群众法律咨询；简化法律援助审查程序，建立农民工、残疾人、老年人、未成年人法律援助申请绿色通道；依托12348法律服务热线和12348陕西法网，提供线上、网上法律咨询服务。组织开展法律援助志愿者服务活动，深入港务区、工业园区、大型商贸市场、建设项目区、人才市场等区域开展法律服务，零距离为经济组织及其员工提供法律服务，解决了老百姓一个又一个“难题”。

　　硕果累累，催生新的动力。站在新的起跑线上，全省司法行政系统将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、团结拼搏，奋力谱写陕西司法行政改革高质量发展的新篇章！

　　

原文链接：http://sft.shaanxi.gov.cn/cfxz/fcdx/64690.htm
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