第一批全省法治政府建设示范地区:永德县
近年来,永德县委、县政府高度重视法治政府建设,切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强组织领导、强化责任落实,多措并举抓实法治政府建设,为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。
强化组织领导,全面推进法治政府建设
一是抓实法治政府建设责任落实。全面履行政府主体责任,将法治政府建设纳入重要议事日程,及时召开法治政府建设暨法治政府建设示范创建工作推进会议,2023年政府常务会议研究部署法治政府工作4次,专题听取年度法治政府建设工作情况。政府部门“一把手”认真履行第一责任人职责,落实法治建设责任,认真开展主要领导年度述法,县公安局、县市场监督管理局、县农业农村局、县林业和草原局在县委全面依法治县委员会第五次会议上现场述法,班卡乡、乌木龙乡围绕普法强基补短板专项行动、市域治理现代化建设试点工作开展专题述法。二是严格落实干部学法制度,提升干部的法治思维。坚持以上率下,严格落实县委理论学习中心组和县政府常务会议学法常态化机制。2023年来全县各级党委(党组)开展集中学习38次,县委理论学习中心组开展集中学习9次623人次;年内举办专题培训3期381名干部参加学习,组织开展法治培训14场次1615人次。全县领导干部依法行政的意识和能力得到进一步提高。三是健全工作机制,确保工作组织实施。制定出台“一规划两纲要”和2023年度法治政府工作计划,结合工作实际制定考评方案,明确具体工作任务、时间节点以及责任分工,为推进法治政府建设提供组织保障。
健全行政决策机制,全面提升政府公信力
修改完善《永德县人民政府工作规则》、《永德县人民政府常务会议议事规则》,执行重大行政决策征求意见、风险评估、专家论证、合法性审查等决策制度体系,确保行政决策的科学化、民主化、法治化。加强对重大决策执行情况的自查监督,依法公开决策过程和结果,接受社会监督。制定并公布县政府重大行政决策目录清单,“三重一大”事项均在调查研究基础上提请县政府常务会议进行集体研究决定;健全法律顾问制度和公职律师制度,广泛吸收专家和律师加入政府法律顾问队伍,充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政中的监督、审核作用,为政府重大决策提供法律服务,法律顾问出具法律意见书140次,全县10个乡镇和123个行政村(社区)全部配备了法律顾问。
深化执法体制改革,严格规范公正文明执法
制定实施《永德县乡镇行政职权基本目录和赋予乡镇部分县级行政职权指导目录工作方案》,公布乡镇行政职权基本目录、赋予乡镇部分县级行政职权目录清单和乡(镇)综合行政执法事项清单(2023版),加强乡镇行政执法人员资格考试办证,全面落实赋权;推进乡镇行政执法体系建设,巩固农业、林草、应急、交通运输、文化、自然资源、市场监管及生态环保等重点领域改革成果,推进行政执法类公务员职级职数改革。推行“双随机、一公开”监管制度,建成随机抽查“一单两库”;严格落实行政执法“三项制度”,开展执法案卷评查,评查行政执法案件200件,对评查出来的问题以书面和实地两种方式向被评查单位一对一反馈,提高依法行政水平;加强执法队伍建设,2023年组织行政执法人员网上考试5场次,参加221人,通过187人,通过率达84.6%。提高执法监督实效,促进各执法部门严格、规范、公正、文明执法。
依法化解矛盾纠纷,全力维护社会和谐稳定
一是注重提升行政复议诉讼质量。充分发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的作用,深化行政复议体制改革,认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》,2023年以来,共接受行政复议咨询70件,接收行政复议申请7件。贯彻执行行政机关负责人出庭应诉的相关规定,2023年组织指导办理行政应诉案件1件,行政机关负责人出庭应诉率100%。二是积极开展社会矛盾纠纷化解工作。制定实施《永德县社会矛盾纠纷多元化解工作办法》,构建多元化解格局,推动人民调解向矛盾纠纷易发多发的重点行业领域延伸。建立联席会议、信息报送、督查通报、挂牌整治、整改追责等制度,依托“自然村长”“三人小组”“三问三还”“党建和基层社会治理网格”和“三员一助理”等工作机制,全面加强社会矛盾纠纷排查化解,2023年各级人民调委会共排查社会矛盾纠纷2039件,其中司法行政排查调解401件,调解成功383件,调解成功率95.51%,有效促进社会和谐稳定。
强化法治宣传教育,赋能基层民主法治建设
深入实施公民法治素养提升工程,严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,创新普法方式,多措并举开展普法宣传,大力实施民主法治示范村(社区)创建、“法律明白人”培养工程及法治文化阵地建设,加强普法工作针对性和实效性。2023年共开展各类普法宣传1000余场次,受教育群众16万余人次,发放各类法律宣传资料20余万份。开展法律明白人线下线上培训300余场次3万余人次。以阵地为载体,县、乡、村法治文化阵地全覆盖,创建国家省市三级法治示范村共57个、93个文明村、11个普法宣传长廊。充分利用“两微一端一斗一号”新媒体平台开展普法,刊发法治宣传产品63个、新闻宣传稿件322条次,在宜居永德官方抖音号、快手号、微信视频号等发布普法短视频100余条次,在永德电视台刊播“以案释法”公益视频65期次,播放普法公益广告132期次。利用LED大屏、电子显示屏、宣传栏等宣传载体粘贴悬挂或滚动播放法治宣传标语、海报、公益广告3800余条、制作“以案释法”微视频400条次。线上线下齐发力,努力营造良好普法工作氛围。
原文链接:http://sft.yn.gov.cn/fzdyydc/387740.jhtml
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