“八五”普法规划实施以来，青海省深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以提升领导干部法治思维为先导，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，采取有力措施在学法用法上下功夫，通过以学促用、以考促学、以述促干、以用促知，切实提高领导干部法治素养和依法履职水平。

　　坚持日常学法，提升“关键少数”法治能力

　　建立健全领导干部和国家工作人员学法用法系列工作机制，制定印发《青海省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》《全省国家工作人员网络学法用法考法工作的通知》等，以自学和集中相结合、线上和线下相结合、培训和考试相结合等方式，进一步深化领导干部学法用法。健全并落实党委（党组）中心组集体学法、会前学法、重大专题决策学法、法治培训、一把手”讲法治课、领导干部法治讲座等制度，以习近平法治思想、宪法、民法典以及与本职工作密切相关的法律法规为重点内容，充分利用“学习强国”“青海干部网络学院”“法宣在线”“青海普法”等网络平台学习专题类、案例类法条解读课程，不断强化“关键少数”的法治理论学习。

　　坚持多元考法，检验“关键少数”学法成效

　　全面推行“日常答题、年度测法、任前考法”多元学法考法机制，把线下纸质测试和线上学法考试有效结合，依托各宣传节点，组织领导干部在“法宣在线”平台参加宪法法律知识、民法典法律知识、党内法规专项答题、网络安全法律知识等网上普法答题活动，参与法治调查问卷活动，有效调动领导干部学法的积极性和主动性。把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容，落实领导干部任前考法制度，将考试和测评结果作为选拔任用干部的重要参考，倒逼领导干部养成主动学法用法的思想自觉和行动自觉，真正达到以考促学、以学促用的目的。2023年全年共安排各类专项普法考试22场，累计177万人次参加考试；年终全省国家工作人员参加网络学法用法考试14.83万，参考率85.27%。

　　坚持公开述法，推动“关键少数”依法履职

　　全面推行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任述职考评机制，将领导干部学法用法和履行法治建设工作责任作为年终述法的主要内容，结合各级领导班子和领导干部年度“四述”工作一并开展。积极探索推进专题述法和履职评议工作，对述法对象采取“一述一评”“专题述法+书记点评+干部群众评议”方式，进一步督促领导干部找差距、补短板、强弱项，切实推动各级党政主要负责人带头学法用法、提高法治意识，形成法治思维、积极依法履职。

　　坚持问诊用法，助力“关键少数”厉行法治

　　坚持法治学习与法治实践相结合，组织宪法宣誓、旁听庭审、执法司法普法实践等活动，聚焦“谁执法谁普法”目标导向，建立“三单两书”制度，构建“统筹联动、清单管理、普法提示、督促指导、评估反馈”闭环管理模式，推动执法与普法有效融合，不断促进执法能力和水平有新提升。全面落实行政机关负责人出庭应诉和旁听庭审制度，促使行政机关负责人客观、全面地了解行政机关的执法现状和存在的问题，进一步改进行政执法方式，提高行政执法水平，做到依法行政，从源头上减少行政争议。加强行政行为前置合法性审查，对于政府及其部门的重大决策事项、重要涉法事务、重大执法决定等工作合法性审查提前介入，提供法律意见，确保政府重大行政决策合法有效。全省每年至少安排两次以上国家工作人员旁听庭审；近3年来全省行政机关负责人出庭应诉率达到90%以上，政府及其部门法律顾问覆盖率达100%。‍

　　

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