近年来，第八师石河子市司法局紧扣优化法治化营商环境工作主线，围绕《兵团实施营商环境优化提升三年行动方案（2023-2025年）》《兵团关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的具体措施》要求，积极落实《八师石河子市优化法治化营商环境的20条具体措施》，注重强化主动服务意识，全力推进法治化营商环境建设，护航师市经济高质量发展。

　　一是打好政策“供给牌”。优化合法性审核工作流程。对产业发展类规范性文件审查提前介入、优先办理、快速审结。2024年以来，对各部门制定的29件涉及市场主体经济活动的规范性文件、工作方案等进行重点审查并提出相应法律意见建议，指导各部门严格按照法定权限和制发程序完成现有文件制定工作。转变执法理念，推行“柔性执法”。推进落实包容审慎监管执法模式，打造宽严相济的行政执法环境，不断激发市场活力。对《八师石河子市关于积极推行包容审慎监管的实施办法（试行）》中“首违不罚”事项清单208项，“不予行政处罚”事项清单157项，“从轻行政处罚”事项清单614项，“减轻行政处罚”事项清单8项进行合法性审核推动各项清单落地落实。畅通涉企行政复议“绿色通道”。优化办案审理机制和化解机制，在各团场、镇街设立行政复议受理服务点22个，为企业和行政机关搭建平等对话和纠纷调解平台，促进行政争议实质高效化解。2024年以来，共接收涉企行政复议案件15件，办结10件，经调解和解结案3件，实质性化解涉企行政争议率达30%。

　　二是打好法治“公平牌”。健全行政执法标准规范。制定《行政机关现场执法工作规程指引》《证据收集指引》等行政执法工作指导文件，构建及时、高效、系统的执法流程，提升执法效能。加强行政执法协调监督。将落实行政执法“三项制度”纳入师市绩效考核体系，依托师团两级行政执法监督体系，对行政执法工作全流程、常态化监管，督促各行政执法单位进一步加强涉企执法结果信息公示，公开率达100%。规范行政执法工作。开展行政执法案卷自查自评、交叉评查和典型案例征集工作，发挥示范、警示、指导作用，推进执法单位严格规范公正文明执法。2024年以来，向兵团推荐报送行政执法典型案例2件、执法监督案件1件，评查处罚卷宗16件。

　　三是打好资源“整合牌”。“零距离”服务排忧解难。组建师市“民营企业法律服务志愿团”，为中小微企业免费解答法律咨询并提供法律意见；发挥律师、司法所干警等力量资源，聚焦合伙投资、担保责任等涉企法律问题，深入企业开展“进企送法、入企走访、法治体检”等法律服务活动，2024年以来，各律师事务所为企业提供法治体检60余场次，收集调解和法律服务需求114条，针对体检发现的法律问题和制度漏洞，“点对点”提示法律风险158件。新疆七合律师事务所与九州物流港联合设立中小微民营企业法律服务中心，通过律师值班、电话咨询、上门服务等多种形式为商户提供法律服务。“快车道”助企惠企。市公证处设立“中小微企业绿色办证窗口”，充分发挥强制执行效力公证程序简便、快捷高效职能，截至2024年5月，共办理赋强公证业务324件。多平台调解化解纠纷。师市深入践行“枫桥经验”，大力畅通调解渠道，先后成立新疆大全新能源人民调解委员会、北京中鼎金融诉讼调解中心网上调解平台，促进金融纠纷的高效化解与民营企业高质量发展。师市人民调解中心坚持涉企纠纷优先受理、优先调解，2024年以来，八师石河子市人民调解中心共成功调解涉企纠纷456件，涉及金额3368.4万元。

　　下一步，第八师石河子市司法局将深入开展涉企行政规范性文件和相关政策文件清理工作，清理失效、废止和修改一批妨碍统一市场建设、排除限制公平竞争的政策文件，进一步推动师市形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

原文链接：http://sfj.xjbt.gov.cn/c/2024-06-11/8342036.shtml
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