黄山市将打造法治化营商环境作为加速产业结构优化、助推民营经济高质量发展的有力举措，持续强化制度引领、提升执法效率、加大司法保护、优化法律服务，筑牢经济社会稳健发展的“坚实根基”，促使民营经济发展动力得以进一步激发。

　　强化制度引领，打造营商环境“强磁场”。制定出台《黄山市优化营商环境条例》，从法规层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑。建立立法征求意见合作机制，在开展相关政府立法工作时，充分听取市场主体、行业商（协）会意见。部署开展涉及不平等对待企业法规规章政策清理工作，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。综合运用重大行政决策合法性审查、公平竞争审查、备案审查等方式，保障市场竞争公平有序。对涉营商环境市政府规章和行政规范性文件进行清理，2023年以来，废止市政府行政规范性文件19件，修订34件，宣布失效3件。

　　提升执法效能，点燃市场主体“活力焰”。全面推行“一业一查”，制定《“一业一查”综合监管市场主体合规手册》，为71种行业提供合规指引，让市场秩序规则具体化、可视化。积极开展“综合查一次”改革工作，编制“综合查一次”联合执法检查事项清单，压减重复或者不必要的检查事项。出台《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》，市级20余家执法部门制定出台398项“涉企轻违免罚清单”，免罚案件25万多起，免罚金额1577万元。在市场监管、交通、税务等重点执法领域，积极探索推广叙事、说法、论理相统一的说理式执法新模式。部署开展“两免一减一评估”工作，梳理涉企执法事项，开展涉企案件经济影响评估，降低行政执法对企业产生的负面影响，不断激发市场活力。开展“无证明城市”建设试点工作，有效服务企业上市、融资、评优等事项。深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，加快实现“政府承诺+社会监督+失信问责”闭环运行，实行《政策服务清单》前置审查机制，确保惠企政策落实到位。

　　聚焦公正司法，构建企业权益“防护网”。开展政法机关依法护航企业高质量发展专项行动，从依法打击、平等保护、服务保障、绿色发展等方面进行法治护航。开展政法机关涉企服务政策起底工作，梳理政策111个。建立政法联席会议制度，审慎会商解决涉企破产、涉企信访等问题15个。落实“企业家约见政法单位负责人”制度等，开展各类活动311场次，受益市场主体7201户。以严格司法保障企业权益，依法从严从快打击侵犯企业权益犯罪行动。深化“府院”“府检”联动，严厉打击垄断经营、欺行霸市等侵企违法犯罪，依法惩处企业内部人员职务侵占、挪用资金等腐败行为。

　　延伸服务触角，绘就法律供给“新蓝图”。建立健全“法院院长接访企业家”“企业家约见检察长”“警企恳谈会”等机制，听取企业家关于营商环境的意见建议，帮助企业解决发展面临的困难。构建政府主导、社会参与、多方联动的营商环境监督机制。在县（区）、开发区设立“法治护航中心”，坚持服务一站式集成、权益一揽子维护、风险一体化防控，为园区企业提供“零距离”服务。坚持信用激励，出台经营主体信用合规建设指引，起草省级地方标准，有效推动“事中监管”向“事前服务”转变，助力市场主体防范信用违规风险。创新开展“企业合规建设行”专项行动，2023年以来，组织律师实地走访企业910家，提出合规建设建议636条。

原文链接：https://sft.ah.gov.cn/zhzx/qmyfzs/57424351.html
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