他们的事迹可歌可泣、可敬可佩；他们以国家和人民的利益为重，对人民高度负责的责任心；他们在关键时刻无私的奉献精神；他们在危难时刻镇定自信、不畏艰险、勇于担当、舍小家为大家、连续作战的忘我作风。

　　他是基层司法所的一名工作人员，也是庆阳市英模事迹报告团成员，今天，让我们一睹热爱尽忠诚，调解暖民心的庆阳市镇原县平泉司法所所长杨茂林的风采。

　　镇原县平泉司法所长杨茂林、合水县司法局王永刚和8名司法行政英模的先进事迹，旨在引领全市司法行政系统干警以榜样为镜，向先进看齐，忠诚履职，不辱使命，在平安庆阳、法治庆阳建设中谱写政法新篇章。

　　杨茂林从事人民调解工作21年，成功调解重大疑难纠纷300多起，近五年就有66起，涉案金额达180多万元。把自己的全部青春献给了司法行政工作，为了人民调解事业，倾注了大量心血。先后被评为“全县人民调解能手”、市县“普法先进个人”；2017年1月被省人社厅、综治办评为全省综治维稳先进工作者，5月被司法部授予“全国模范人民调解员”称号；2019年7月被省司法厅聘为人民调解专家库成员。

　　多年的调解工作经历告诉他，每一起矛盾纠纷，如果不及时有效化解，都有可能恶化，甚至成为“民转刑、刑转命”案件。群众来找，提出的合理诉求和那渴望的眼神，真正让他感到被信任、被认可的崇高，感到坚守的值得，更加坚定了他一定要平息纷争的决心。所以他笃信，每一个案结事了的背后，必须要让老百姓既能看到公平正义，又感到合情合理。

　　只要站在群众立场，以情感人，将心比心，就没有解不开的疙瘩。2011年12月12日，在矛盾纠纷排查时，杨茂林得知西杨村民杨某一孔灶窑屋被西杨砖厂运煤车压塌，一家人在院子里做饭。他放弃了春节假期，继续坚持工作，与杨某谈心得知，杨某与砖厂老板本为故交，此事出现后，杨曾主动和砖厂老板联系而对方不予理会，所以杨某要6万元的赔偿；杨茂林及时约见了砖厂老板，连续几次上门才叫开了门，厂长和杨某在家中叙旧、拉家常、赔不是。经过四次调解，当事人双方终于取得了迟来的和解。一场持续了四个月、横跨两个年度的损害赔偿纠纷，通过多次感情沟通，让双方当事人敞开了心扉，散了心结，握手言和。

　　办法总比困难多，一定要依靠群众。2014年1月，村民杨某在村医景某处输液2分钟后，杨某身体不适，景某急救未果，杨某死亡。当事双方一度发生纠纷，杨茂林立即赶到县政府向杨某家属讲解相关法规，让家属们明白在维护自身合法权益的同时，还要遵守国家法规，并当场承诺，限时调解处理。第二天，杨茂林对自然村的村长、老年人、当事人的亲族进行了走访，了解了实情，召集了村上德高望重的老者和致富能手，征求了调解意见之后，将调解人员分成两组，一组负责帮助景某筹钱来表示诚意，一组给杨某家属分别进行说服、疏导，最终达成了由景某赔偿杨某家属22万元的调解协议，在保证杨某妻女生活的前提下，说服债权人同意对杨某生前债务分别进行部分收取，剩余部分由杨某妻重新打了欠条，并作了有能力分期偿还的承诺。

　　热爱是动力，敬业是本职，下决心要做好，就用耐心去坚持，就没有化解不了的纠纷。2014年1月，贾男和郭女结婚不到两个月，郭女就搬回娘家生活，据男孩讲，就这50多天里，根本不让碰，在结婚后继续和前男友来往，男孩要求女方退还全部彩礼及赠品19万元，女方不肯。男方及家属6人到女方家说理要钱、堵门，准备大闹，女方也召集家族5人对峙，一场家族群体冲突即将爆发，接到矛盾纠纷预警信息员的报案后，杨茂林带领派出所民警、调解人员迅速赶赴现场，进行及时制止，强行将两家人分开，分头进行调解。在退还多少彩礼的问题上，双方差距太大，杨茂林说服男方及家属一起离开了郭家，通知当事人择期再行调解。当晚，杨茂林到男方家中以《婚姻法》条款进行说服，并以法院判决退还离婚彩礼的本地案例，作了比较，男方家人随即作出了让步。第二天杨茂林又到女方邻居家调查了解，男方说的情况基本属实，便到女方家中说服，指出了女孩在与男孩结婚前有感情纠葛不清的事实和过错，婚后又继续与前男友交往，违背了夫妻相互忠诚的义务，让女方家人重视女儿感情所系、以女儿一生幸福为重考虑问题，在彩礼的处理上要干脆些，要不然，女孩再嫁、今后家庭生活始终有矛盾纠纷，在杨茂林几次来回奔波调解中，郭女家人同意退还了彩礼13万元。男方也接受了现实。双方心平气和地解除了婚姻关系，纠纷彻底化解，有效防止了民转刑案件的发生。

　　纠纷没有调解成功，杨茂林就不放手。稍有空闲，杨茂林就冷静思考，调解方案还有什么缺陷，节奏怎么掌握，认真去查法规、政策，通过多种渠道了解当事人的社会关系，在处理乡街道贾某、闫某的建楼合同纠纷几天里，双方当事人情绪激动，互不相让，见面就骂，后来发展到见面就动手。多次调解没有成功后，杨茂林便通过请教施工建筑人员，周末熬了两夜算出了工程造价，分清了是非责任，贾某需要付给闫某4.2万元。当得知贾某的母亲是掌柜后，杨茂林又远赴40公里上到彭阳县找到他母亲，做通了思想，贾某付给闫某4.2万元，闫某给贾某交了楼房钥匙。成功化解了长达两年的纠纷。

　　在多年的工作实践中，杨茂林把调解矛盾整理了一个顺口溜：遇到纠纷不慌张，热情接待听他讲。主要矛盾切莫忘，调查取证有方向，陷入僵局多走访，遇到大事多商量。时机成熟再调解，要观大局重细节，解决矛盾要透彻，应用法规要准确，签字立卷保证据，及时回访解心结。

　　群众的需要是工作方向，教育引导群众学法守法用法是普法人的本职。杨茂林在工作过的两个乡镇亲自设计，建了5个法治长廊，刷写了20多条固定标语，发放宣传资料6万余份，举办了2次法规知识竞赛，9次有奖问答。杨茂林自己驾驶普法流动宣传车，四年来穿梭于100多个自然村进行流动宣传，普法的深度和广度得到了延伸和拓展，普法工作质量水平逐步提升，矛盾纠纷数量逐年下降。

　　党的十九大召开以后，杨茂林组建了全县第一个流动宣讲团。深入村落学校，白天给党员群众宣讲，晚上自己学习、准确领会精神要义，精心备课。听众达5000多人，发放宣传资料2000余份，把《共产党员》《人民日报》《中国普法》《甘肃司法》的微信二维码印制在宣传车上，在15天的宣讲期间，3000多党员群众通过扫码关注，把党的最强音，迅速传达到了最基层。宣讲活动被县电视台、镇原网多次采访报道。

　　去年，杨茂林调动到平泉镇工作，全镇4.4万人，面对矛盾纠纷成堆、信访量居高不下的严峻形势，他利用四个晚上，亲自起草制定了全镇综治维稳工作机制和绩效考核办法。坚持63天不休息，下大力气解决了22起复杂信访事项，化解国务院、省上交办的重大信访积案4起，调处复杂疑难纠纷8起。实现了息诉罢访，案结事了，在全县信访维稳工作会议上，平泉镇“七个机制”保障化解信访矛盾纠纷的做法，受到了县委领导的肯定、部门通报表扬，真实做到为党委分忧，为政府解难，使群众合理诉求得到了有效解决。

　　今年1月25日，杨茂林的弟弟打来电话说父亲病危，这时他刚刚协调好一起农民工讨薪的案子，用工方正在筹措资金；还有一起农民工讨薪的案子，用工方负责人即将到场。杨茂林的内心非常矛盾：当即离开单位回家，协调的这两个案子极有可能半途而废，农民工见不上工资，无法安心过年；如果不回家，未知的事情太多太多！怎么办？虽然心急如焚，杨茂林还是把手机调成了静音，默默地忍受着内心的煎熬，一直将两个案子办完，兑现了工资，才匆忙回到家中，可惜父亲已经撒手人寰，阴阳两隔，成了他的终身的遗憾。

　　功崇惟志，业广惟勤，杨茂林非常热爱自己的工作，总是全身心地投入，他明白自己的责任，那就是——对党的无限忠诚和对人民的深厚感情。杨茂林知道自己所做的工作就是政法工作的日常，一个个普通人在坚持不懈地去做平凡事，数十年如一日的坚守和继续坚守，能赢得群众一个肯定，再多的付出，也无怨无悔！

　　编后：杨茂林同志3月19日在报告团完成巡回报告任务，当晚从环县返回途中突发肾结石堵塞，报告团急送庆阳市人民医院紧急治疗后，第二天又返回工作岗位。3月20日，处理完一起信访案件时，已到晚上十点多。（庆阳市司法局供稿）