立秋虽至，暑热未消。位于黑龙江省哈尔滨经济技术开发区哈平路集中区的产业园区内，一片勃勃生机。

　　    节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车……这里是黑龙江产业振兴行动计划的实践地，也是黑龙江培育发展新质生产力、塑造发展新动能新优势的重要摇篮。保护权益、贡献良策、答疑解惑……黑龙江法院服务保障科技创新、助力发展新质生产力的新篇章一路书写至这里。

　　    一封紧急求助函

　　    2023年初，老牌汽车企业哈尔滨某客车公司急得如热锅上的蚂蚁。

　　    “现在要求我们迁出去，就是给我们‘泼凉水’‘捅刀子’，不光一个多亿的投资打了水漂，时间上和巨额的迁移成本也会造成企业无法正常生产经营。请求法院领导同志帮帮忙。”该公司在寄给黑龙江省高级人民法院的紧急求助函里，恳切地表达了自身的请求。

　　    某客车公司曾是全国客车产业的“领头羊”，产品一度远销菲律宾、朝鲜等多个国家和地区，后因竞争加剧、经营不善等原因逐渐没落。步入21世纪，随着东北振兴战略的推进实施，黑龙江加快构建“4567”现代化产业体系，大力推动传统产业转型升级，某客车公司迎来了新的发展机遇，成为哈尔滨市政府招商引资企业。

　　    “2013年以来，我们研发了国内行业技术领先的新能源客车18款、新能源物流车9款，先后获批工信部大中型客车（改装类）、专用货车、挂车生产资质，以及纯电动大中型客车、自制自用底盘资质。”回望风雨来时路，该公司负责人吴某感叹70余年品牌延续的艰辛。

　　    哈尔滨市政府协调选址后，某客车公司自2014年1月起租赁哈尔滨经济技术开发区一处房屋及场地从事大型客车制造经营。后因该公司欠付部分租金，受委托经营该处资产的某控股公司在行使约定解除权后提起诉讼，请求确认双方签订的租赁合同及补充协议于2019年10月9日解除，某客车公司立即迁出，并给付租金、房屋占有使用费及违约金等近2000万元，得到一审法院的支持。某客车公司不服，提起上诉。

　　    “我们投入了巨额资金对租赁场地进行升级改造，但公司刚刚转型升级，前期对市场和疫情的预估不足，相关产业链停工停产，资金周转出了问题，所以未按合同约定支付租金。”吴某向黑龙江高院主审此案的法官苏安娜道出了心中的委屈。

　　    苏安娜认为，虽然一审法院判决符合相关法律规定，但会影响企业转型之路，甚至可能导致黑龙江制造业产业链缺失。

　　    如何做实“从政治上看、从法治上办”？“经济发展得好与不好，拼的就是营商环境。法院有责任和义务为企业的新质生产力发展之路提供坚强有力的司法服务。”黑龙江高院环境资源审判庭庭长马晓瑞坚定地说。

　　    府院联动现转机

　　    了解到某客车公司想要继续履行合同、减免租金的具体诉求和案件的来龙去脉之后，苏安娜立马层级汇报。根据黑龙江高院党组书记、院长党广锁的指示，成立由高院分管院领导、庭长、主审法官及一审法院分管院领导等组成的工作小组，开展案件协调处理工作。

　　    工作小组在查阅卷宗、听取一审法院承办法官汇报、联系经开区管委会、询问各方当事人后，明确了本案的难点是某控股公司坚决不同意调解。

　　    “通过电话联系进行了多次‘背对背’调解，但双方态度都很坚决，所以组织了第一次庭审。”苏安娜告诉记者，庭审结束后又组织了一次“面对面”调解，此时双方都同意先由某客车公司拿出一个给付租金的调解方案。

　　    “在继续履行已解除的合同不予迁出场地的同时，还要免除违约金、律师费以及减免租金，我们接受不了。”某控股公司认为某客车公司的调解方案过于苛刻，坚持要求法院依法判决。

　　    面对双方较大的分歧，工作小组针对方案中的违约金、诉讼费用等内容，再次组织当事人进行沟通协调，帮助双方认真分析政府政策文件内容，最终确定由某客车公司修改调解方案，重新制定分期履行计划，并在方案中明确租金给付保障措施、违约金的支付金额与期限等内容。

　　    同时，工作小组向行政机关发函请求帮助协调，为再次调解做准备。

　　    “省工信厅与哈尔滨市政府曾参与过案涉项目订立，比较了解情况。”苏安娜告诉记者。

　　    函件发出后，事情迎来了转机。工作小组首先接到了省工信厅的反馈，表示某客车公司为地方招商引资的企业和项目，企业落地时签署的协议均系与地方签署，可派专项联络人对接协调此事。另外，也已积极协调工信部，争取先将某客车公司的生产资质保留。其间，工作小组走进某客车公司了解到，该公司与外部生产新能源整车企业和高科技企业共同研发了新能源移动式商铺车等产品，并接到了订单合同，如果迁出，会影响公司向工信部进行新产品公告申报、补贴申报等。工作小组再次就纠纷调解的难点和企业生产现状等问题与哈尔滨市政府进行沟通，在哈尔滨市政府的大力支持下，由经开区管委会、双方当事人、国有资产管理部门等参加的协调会在哈尔滨市平房区政府召开。“这关键一步，让我们对调解更有信心了。”苏安娜激动地说。

　　    “接到协调函后，我们组织双方进行了两轮调解，目前就还款周期、是否迁出等问题达成了一致意见。”平房区政府领导在协调会上介绍。

　　    “关于某客车公司减免租金等请求，我们确实无法让步，如果某客车公司不放弃该部分主张，双方就无法达成调解协议。”某控股公司经理说道。

　　    虽然仍有分歧，但是希望越来越大。工作小组再接再厉，逐条分析影响达成和解的障碍性因素，与双方当事人再次开展“背对背”调解，并积极争取平房区委、区政府的支持，加速推进案件的处理进度。

　　    “感谢法官的帮助和各方大力支持，我们公司已经收到了某控股公司出具的情况证明，我们愿意按照最新租金评估价格签订租赁合同，并向其支付自2022年4月6日起产生的租金费用。”某客车公司负责人在打给苏安娜的电话中激动地说道。

　　    最终，某客车公司与某控股公司达成调解协议，约定某客车公司于2026年12月31日前分六期支付某控股公司合计15399188.53元及相应利息，双方当事人重新签订租赁合同。

　　    调解解纷圆满落幕。

　　    一封感谢信

　　    “感谢法院的高质量司法服务，给予我们这个老工业品牌留在黑龙江发展的机会，保护了我们投资者的信心，有意愿把资金和期待利益留在黑龙江，为哈尔滨市的汽车工业发展和区域经济建设贡献力量。”某客车公司在感谢信中写道。

　　    根据回访，某客车公司日前已经按期支付首期租金，调解协议已生效。在园区现场，记者看到，某客车公司通过设备升级、工艺优化、积极应用智能制造技术赋能，研发多款车型，2024年全新推出三个新能源流动商铺车项目，智能小巴、客车联盟、旅居房车等项目正在有序进行。

　　    “没有法院的大力帮助和支持，老牌汽车企业不可能成功‘变形’。”某客车公司一位项目经理感叹。

　　    根据工信部最新相关文件要求，无论是传统车企还是造车新势力，想要获得新能源汽车“准生证”，都需要投入大量的人力、物力和财力，进行技术积累和研发。而某客车公司拥有大中型客车生产资质和新能源专用车制造资质“双资质”，能够独立完成新能源大中型客车开发匹配，以及整车控制系统、CAN通讯协议等系统的开发工作，在黑龙江省内同时拥有“双资质”的新能源车企凤毛麟角。

　　    根据《黑龙江省产业振兴行动计划（2022—2026年）》，黑龙江正在实施新能源汽车产能盘活工程，用好汽车资质资源，盘活闲置产能，通过升级改造转型发展新能源汽车，让传统产业“老树发新芽”，助力黑龙江从“新”走进工业经济。

　　    “把某客车公司留在黑龙江，不仅仅是为了这一家企业的生存发展，更是从服务保障大局出发，重视企业在黑龙江新能源汽车产业集聚发展方面的作用。”黑龙江高院审判委员会专职委员郑颖辉表示，“传统产业转型过程中遇到问题，不能机械地从法律层面办，而是要‘呵护’这些老牌企业成长，要从末端案件处理推动前端社会治理，助力行业健康发展。”

　　    知识产权保护是激励创新的重要保障，也是促进新质生产力发展的关键环节。记者从黑龙江高院了解到，黑龙江法院近年来围绕加强装备制造业创新成果司法保护，对传统优势产业加力提供司法服务，推进科技创新和产业创新深度融合，助力哈大齐新能源产业带和东部新能源产业集群建设，夯实新质生产力形成和发展根基。充分发挥发明专利等技术类案件集中审理优势，坚决规制和制裁“专利陷阱”“专利海盗”等阻碍创新发展的不法行为，妥善审理新能源、新材料、生物科技等知识产权案件，助推科技创新“关键变量”成为推动发展“强劲增量”。

　　    向“新”而行，书写不竭动力。黑龙江法院正马不停蹄为下一个奔向“新”赛道的传统产业提供解决方案。

　　    为传统企业转型升级解决后顾之忧

　　    评论员

　　    2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间首次提出“加快形成新质生产力”，为地方经济高质量发展提供了全新的理论依据和实践路径。今年3月，习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业”，为各地立足自身实际和比较优势，用新技术改造提升传统产业指明了具体方向。

　　    传统产业是发展新质生产力的基础支撑。黑龙江用科学技术赋能传统产业深度转型升级，不断培育新质生产力，使老工业基地加速蝶变。黑龙江省高级人民法院立足为大局服务、为人民司法的政治担当，将传统产业升级保护作为司法实践中的重点方向之一，为企业新质生产力发展之路扫清障碍，为地方经济高质量提供坚强司法服务和保障。

　　    党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，提出健全推动经济高质量发展体制机制，把健全因地制宜发展新质生产力体制机制摆在重要位置。如何将这一部署落实到司法审判实践中？

　　    要以“如我在诉”意识解决企业急难愁盼。解决转型升级企业急难愁盼，就要“善于从政治上看，精于从法治上办”。黑龙江高院以一封企业求助函入题，现场调研、专题研究、重点推进案件审理进度，秉持司法良知，为黑龙江新能源客车制造业发展创造有力条件。各级人民法院要高度重视每一起涉企案件的办理及其产生的政治效果、社会效果、法律效果，以“如我在诉”意识帮助企业走出转型阵痛期，为企业新质生产力发展铺平道路。

　　    要寻求司法合力，实质解决阻碍企业转型发展的不利因素。研发缓慢、人才短缺、场地受限……想要突破发展制约点，实现生产力跃升，仅靠企业自身无法实现。面对场地租赁纠纷，黑龙江高院抓住某客车企业为当地政府招商引资企业这个关键信息，发挥府院联动机制作用，与相关行政部门联合会商，共同研究调解方案。各级人民法院要坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜运用多种解纷方式，合力促进涉新质生产力纠纷实质化解。

　　    要锻造本领过硬的法官队伍，促进涉新质生产力案件提质增效。新质生产力发展容易引发新的法律问题，而传统的法律法规无法及时解决。黑龙江高院一方面在回访企业时积极普法，引导企业提前注重自身创新发展保护，另一方面培训提升法官在新兴行业方面的专业素养，不断适应新的法律挑战。各级人民法院也应自觉把审判工作置于发展新质生产力、服务高质量发展大局中谋划思考，持续加强法官专业化能力，不断提升涉新质生产力案件提质增效。

　　    新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。人民法院要在推进中国式现代化中找准司法定位，解决企业后顾之忧，解答企业法律疑惑，不断为发展新质生产力注入强大的司法动能。

　　文章出处：人民法院报    

原文链接：http://www.hljcourt.gov.cn/public/detail.php?id=39955
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